第114节 夜来议政(1)
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第114节 夜来议政（1）
“皇上圣明！”伫立一侧，久未出声的端华大声说道，“大清万年，天子万年！以此嘉号相许，可见皇上于新舰圣意嘉勉之意，也可使万民报效，我天朝福祚绵长，传之千古！”
皇帝笑了几声，心情大好之下，说话也不是那么顾忌了，“你们这兄弟两个啊，就是会耍嘴皮子功夫！”说完转头看着沈葆桢和曾国藩，“于安庆造船厂的技工和外国匠役之人，都要给予重奖，所有参与制造的人员，不论中外，一概赏发三月的薪酬——曾国藩，你回任之后，命人将详细名单拟上，奖励的款项嘛，料想不会很多，就从安徽藩库支给好了。”
“是。”
“还有，沈葆桢，教化育人，百年大计，船，我们不会制造没有关系，可以通过外国来购买，而人才则不行。还是要大大的培养我天朝自己的海军将领为第一要务。总不能船有了，却没有操行于海上，与敌战斗的统帅。所以说，海军学校的建立，是当下第一要务，朕把这份重担交给你，你要千千万万小心谨慎，时时刻刻也不要有半点疏忽大意啊！”
“臣都记下了。日后当以皇上圣谕为行事圭臬，不敢有片刻游移。”
“你先在热河住下，在这期间，你做两件事，第一，整理一下你胸中所学，把海军学院的整训大纲准备出来，纲举而目张嘛，上一份条陈，朕看一看；再有，你到文祥那里去，传朕的旨意，由你和英国外相文翰交涉，询问一下对方的意见，看看能不能多多的招募英国教习，有海面操舟、编队、军事经验的教习，礼聘到我天朝来，担任海军学院教习之职。若是此事能够达成的话，自然是极好，若是不行，朕再想别的办法。”
沈葆桢还是第一次到御前奏答，经过这片刻的折冲，给他发现，皇帝真的是如曾国藩所言，在正事上没有半点临之以威的味道，不要说不像是皇帝在和臣下说话，就是连自己府中的清客，都似乎也要比他更来得崖岸自高。那种感觉，竟有点像刚刚开蒙不久的孩童，向师长请教一般了。
他疑惑的抬头看看，正对上皇帝一双明亮的眸子，沈葆桢眼前一酸，只觉胸中热流涌起，赶忙又低下头去。
“至于教学的内容，从各国延请来的教习传授专业技法之外，生员接受一到两年的学习之后，要亲自驾船出海，由海口而近洋，由近洋而远洋，水火分度，礁沙夷险、风信征验、桅舵轮将迎，都要让孩子们印之于实境，熟能生巧之外，尚可以收新旧相参、践更递换之效。”
沈葆桢心中无比敬服，学业尚未正式展开，皇上已经事先想到理论配合以实践的治学不二法门了？
从烟波致爽殿殿跪安而出，沈葆桢用了三天时间，首先去总署衙门，和荣禄一起，到英国人下榻的管驿，拜会文翰，他在安庆府任上有年，又曾经经手安庆造船厂事物，和造船厂聘请的英国技师也打过不少交道，英语也能听懂几句，这一次奉旨办差，和文翰相见，谈及礼聘教习一事，后者没口子的答应下来，“……请您放心，中国大人阁下，我们大英帝国，很愿意帮助中国，完成从陆地进军海洋的一切需要，只是不知道，贵国所需要的是何种人才呢？”
“首先自然是操船教习人才，其次是舰船编队、海员培养、轮机休整、水面联络。”沈葆桢一边思考，一边说道，“阁下以为，还有什么是本官未曾料想清楚的吗？”
“大约就是如此了。”文翰说道，“不过我以为，更加主要的，还不在于这些教习人才的选择，而是贵国生员，能不能、肯不肯接受我大英国人的教导及训练。”
“这一层请阁下放心，一切由本官负责办理。”
“那好。”文翰点头，“既然如此，等我回国之后，将贵国的要求通知我国政府，届时，会安排贵国需要的人才到北京汇聚，听候贵国的安排。”
“多谢勋爵阁下的盛情。至于贵国教习来华之后的生活及每月薪酬之事，请容等本官向皇上面陈之后，再做详细磋商。”沈葆桢谢过文翰，和荣禄告辞出来，回转自己所住的公署，开始构思准备起草《海军学院办事章程》的奏折文字。
以他的博学，也知道这样一份奏折的起草并不是那么容易的。首先说，海军学院是中华有史以来第一次为训练、支撑海面作战部队而行的学堂，章程条款很少有可以用来参考的资料，一切都要凭自己的细心筹谋；第二，即便尚未正式成文，颁行全国，沈葆桢也很可以想见，百姓对于把自家的孩子送到外国人手中读书求学，只怕十个中有九个是不会愿意的！所以，就要在学制、费用上多多做一些倾斜，而这样一来，必然会引起一些京中卫道士们的不满，就如同当年京中成立同文馆，被倭仁等人群起而攻之一样，只怕这所秉承皇上的旨意办理的海军学校，也会遭到同样的指责吧？
沈葆桢苦笑片刻，提笔在手，草草写下几行，“第一，各弟子到学学习，每逢万寿、端午、中秋，给假三天。度岁时于封印日回家，开印日到学，凡遇外国礼拜日，亦不给假，每日晨起后，夜眠前，听教习洋员训课。不准在外惰游，致荒学业，不准侮慢教师，欺凌同学。不得请长假。”
“第二，饮食医药费，均由学中发给，此外每月给银四两赡养家庭。有病重者准许回家调理，病痊后即行销假。”
“第三，每三个月考试一次，一等者赏银五两，二等者无赏无罚，三等者记惰一次，两次连考三等者戒责，三次连考三等者斥出。三次连考一等者另赏衣料。”学习期限暂定为五年，入学时，取具其父兄及本人甘结，不得改习别业，
“第四，由学中山长遴委明干绅士，常驻学中稽考师生勤惰。”
“第五，学成之后，准以水师弁员濯用，学成监工、船主者，即令做监工、船主，每月薪水照外国监工、船主薪酬发给，有文职、文生者入学，未便概保武职，准照军功人员例议奖。”
写完看看，只是一家之言，未必尽善尽美，但一人智短，能够想到的也只有如此了。沈葆桢把所拟的数款重新修饰誊录了一番，抄在折本上，命人送交山庄内奏事处，传听差预备晚饭，草草吃过，正要***休息，门外有人声响起，“大人，大人？宫里来人了。”
沈葆桢翻身坐起，开门一看，是自己的仆人，身后站着一个很眼熟的年轻男子，名字却不记得，“敢问？”
“我姓陆。”
只提了一个姓氏，沈葆桢就想起来了，是六福公公，赶忙上前一步，弯腰问道，“陆公公，可是有事？”
“皇上看过大人的折子，命奴才前来，宣大人入园子。”
“啊，是，是。”沈葆桢迟疑了一下，赶忙说道，“陆公公，请屋里做，容我更衣，随公公前去面圣。”
把六福暂时让进房中，沈葆桢却站住脚步，把家人叫过来，耳语了几句，后者一皱眉，“老爷？这点钱……”
“别多说，快去！”
胡乱的套上官服，拿起大帽子，和六福乘一顶小轿出府，“陆公公，本官从安徽任上初次面圣，于这御前的规矩不大懂，还请陆公公多多提点，这一点小小心意，请公公笑纳。”说着话，递过来一张银票。
太监没有一个是不爱财的，而且，皇帝对于这些奴才的贪墨之举，管束得并不是特别严厉。六福是养心殿总管太监，这十余年的时间里，积攒下硕大的一笔身家，寻常的小钱已经不大看在眼里了，借着外面的月光看看，是一张三万两的银票，嘿声一笑，伸手接过，“既然如此，奴才就受之不恭了。多谢沈大人赏。”
“不敢，不敢。”见六福收下自己的银子，沈葆桢的心宽松了很多，“陆公公，可知道皇上夤夜宣召，是为了何事？”
“这却不知道，不过听李姑娘说，皇上又让人准备了一砚海的朱砂。”他说，“沈大人常年在外，不知道万岁爷的脾性，只要是命人准备朱砂，就是又要一夜不睡了。”
“哦，哦。“沈葆桢随声答应着，心里不知道是个什么滋味，”皇上……很多时候都是这样一夜不睡的吗？”
“可不是吗？上一年，对***子开战之先，皇上一月之中，也睡不得几宿。我们这些做奴才的，劝也不敢劝，看在眼里，真是心疼得慌！”大约是看在银票的面子上，也似乎是为了找一个人说说话，六福又再说道，“皇上的身子骨虽然好，但最怕熬夜，每每熬夜之后，玉容清减，哎！”
说话间，小轿在山庄门口停下，两个人鱼贯前行，给值夜的宿卫验看过出宫的排票，进到园子内，走不多远，就可以看见澹泊敬诚殿中明亮的烛光，离得近了，楠木的清香扑鼻而来，沈葆桢听曾国藩说过，皇帝最喜欢闻楠木的味道，这样看来，皇帝是在要在这里秉烛达旦的处置公务了。
六福领着沈葆桢进到殿中，后者前行几步，跪倒行礼，“臣，沈葆桢，叩见皇上。”
“起来说话。”他说，“朕刚才看过你的奏折了，这份海军学堂章程，和朕所想虽还有一点距离，但也相去不远。能够在数日之内，将朕交办的差事料理清晰明白，也算能员了。”
“臣不敢，这只是臣愚者一见之得，与皇上圣谟独运，为我圣朝长治久安大计相比，何足挂齿？”
“这一次把你找过来，除了要和你商量着，把学堂的规程彻底落实下来之外，还有一节，就是要你帮着朕，将北洋海军的章程也确定下来；你先等一会儿吧，除你之外，朕还招了其他几个人进来。”皇帝沉吟片刻，似乎有什么话难以启齿一般，最后说道，“海军学院生员招募一事，恐怕会有很多的难处，最大也是最让人头疼的，就是其中有很多西洋教习——从这一点上来说，海军学院和当年成立的同文馆有相侔处，但不同的是，后者朕还可以径直下旨，选择八旗人家的子弟入学，而海军之事，倚靠得更多的，还得是汉人百姓——特别是闽、浙、粤等沿海诸省的百姓来投，这样一来，阻力只怕会更大。”
“皇上说的是，臣这数日之间，脑中也在思量此事。”沈葆桢说道，“不过臣想，自从咸丰元年以来，十余年来，百姓受皇上隆恩深重，即便心中不愿……”
皇帝大笑着打断了他的奏陈，“你这样拍马屁的话，不说也罢。”他说，“所以朕想啊，还是得以厚利诱之。”他的眼神逐渐发亮，忽然开口问道，“朕记得，你是福建人的，是不是？”
“是。”
“以你所见，福建省内可还称得上富庶吗？”
“这，请皇上恕臣说一句大不敬的话，福建古来贫瘠，省会之地暂时不论，其他州县府道，百姓生计困苦，殊非其他各省可比。”
皇帝并不以为意，既然让人家说，心里便早有了准备，“这样更加好。等回头，学院正式肇建起来之后，由朝廷为每一名入学的孩子提供食宿，除此之外，再每人每月拨给十二两银子的助学金——你以为这样如何？”
沈葆桢心中好笑，这真是财帛动人心了！十二两银子，算一算，足以让福建省内一家三口之家，生活状况得以有根本的改观，只不过，仅仅是银钱一物，能不能使百姓甘愿把孩子送到洋人手中去？却是殊难预料啊！
君臣两个人说着话，殿外有纷杂的脚步声响起，又有几个人到了，是曾国藩、文祥、容闳、荣禄几个，进殿行礼之后，皇帝先让几个人坐下，这才说道，“朕想，除了海军学院用来培养未来海上指挥作战的将领之外，海军建设，要和步卒新军一样，以常年训练、演武，作为日后征战的第一学业。故而海军士卒的培养，也要顺势而起。总不好只让几个、十几个将领孤身出海作战——那成什么话了？所以，招募水勇、兴建海军武备学堂，为日后海军的发展壮大提供最基础的保障，也是要在短时间内确定下来的。这也是朕这一次连夜将你们宣召过来的原因。我们几个人议一议，看看能不能把海军章程条例，初步的拿出一个办法来。”
他说，“等一会儿你们谁要是饿了，困了，就在这殿内的偏殿休息片刻，今天一天弄不完，就两天，两天弄不完，就三天。总之要将此事落实下来。”
文祥和曾国藩的心中都有点不以为然，对俄一战之后，四海承平，天下大治，不必说海军建设并非急务；即便是，也用不到这样夤夜办公吧？这不是有哗众取宠之嫌吗？心里如此想，嘴上丝毫不敢透露，恭恭敬敬的躬身答说，“皇上为国事奔忙不休，奴才等又岂敢有偷闲之心？”
“其实啊，此事也是朕心血来潮之下的偶发奇想。你们这些人中，容闳不提，其他人都是饱学之士，胸中固然有物，而落笔千言，也不在话下。但在朕想来，文章诗词之事，便如同杜工部所言，文章本天成，妙手偶得之。灵光闪现之下，所得之果最称喜人。朕便是如此！”
他回身拿起一份写的密密麻麻全是字迹的笺纸，递给文祥，“你们看看，这是朕在刚才你们来之前，想到的章程中的几条。有不妥之处，大家议一议。”
文祥接过来看看，皇帝笔下的海军章程分为船制、官制、升擢、事故、考校、俸饷、恤赏、工需杂费、仪制、钤制、军规、简阅、武备、水师后路各局，合计十四项，其中官制、俸饷二项的下面已经分门别类的各自增加了相应的内容。
“海军设提督一名，统领全军，在威海卫地方建造公所，或建衙署，为办公之地；设总兵二员，分左、右翼，各带铁甲战舰为领队翼长；其余副将、参将以下等官，各以所带船只之大小、职事之轻重而别。其品秩第船只有更换之时命名，亦无定格，不便以船名加之盲衔之上。今将北洋现有战船分中军、左、右翼三路，每路三船，即以一船为一营。
船上的人员组成，首先是以副将以上、总兵以下职衔，统带战船，另外有游击二员，分任副管驾一员，总管轮一员；提标都司一员，充督大副；后营都司一员，充练勇学堂督操官；提标守备二员，充任二副，帮查军械一员；千总一员：充任三副；把总二员：充任正炮弁一员，水手总头目一员；外委四员：充任巡查一员，副炮弁三员。
粗略看看，不下数以万字，每一笔都写得工工整整，一丝不苟，也不知道这位主儿是几时写就的？文祥端详了一会儿，看得头昏眼花，随手递给曾国藩，赔笑说道，“奴才真是佩服主子，这数万字写来，笔笔工整，一丝不乱。奴才今儿个和皇上共议国事之后，为公事繁忙，身体多有疲累。但看皇上为海军章程耗费圣心……奴才自问，真是愧不能及。”
“所以说，年岁大一点就是差一点。朕总要趁着还年轻，把能够料理清楚的国事尽数料理下去，也省得事到临头，君臣一起抓瞎。”
第114节 夜来议政（1）
“皇上圣明！”伫立一侧，久未出声的端华大声说道，“大清万年，天子万年！以此嘉号相许，可见皇上于新舰圣意嘉勉之意，也可使万民报效，我天朝福祚绵长，传之千古！”
皇帝笑了几声，心情大好之下，说话也不是那么顾忌了，“你们这兄弟两个啊，就是会耍嘴皮子功夫！”说完转头看着沈葆桢和曾国藩，“于安庆造船厂的技工和外国匠役之人，都要给予重奖，所有参与制造的人员，不论中外，一概赏发三月的薪酬——曾国藩，你回任之后，命人将详细名单拟上，奖励的款项嘛，料想不会很多，就从安徽藩库支给好了。”
“是。”
“还有，沈葆桢，教化育人，百年大计，船，我们不会制造没有关系，可以通过外国来购买，而人才则不行。还是要大大的培养我天朝自己的海军将领为第一要务。总不能船有了，却没有操行于海上，与敌战斗的统帅。所以说，海军学校的建立，是当下第一要务，朕把这份重担交给你，你要千千万万小心谨慎，时时刻刻也不要有半点疏忽大意啊！”
“臣都记下了。日后当以皇上圣谕为行事圭臬，不敢有片刻游移。”
“你先在热河住下，在这期间，你做两件事，第一，整理一下你胸中所学，把海军学院的整训大纲准备出来，纲举而目张嘛，上一份条陈，朕看一看；再有，你到文祥那里去，传朕的旨意，由你和英国外相文翰交涉，询问一下对方的意见，看看能不能多多的招募英国教习，有海面操舟、编队、军事经验的教习，礼聘到我天朝来，担任海军学院教习之职。若是此事能够达成的话，自然是极好，若是不行，朕再想别的办法。”
沈葆桢还是第一次到御前奏答，经过这片刻的折冲，给他发现，皇帝真的是如曾国藩所言，在正事上没有半点临之以威的味道，不要说不像是皇帝在和臣下说话，就是连自己府中的清客，都似乎也要比他更来得崖岸自高。那种感觉，竟有点像刚刚开蒙不久的孩童，向师长请教一般了。
他疑惑的抬头看看，正对上皇帝一双明亮的眸子，沈葆桢眼前一酸，只觉胸中热流涌起，赶忙又低下头去。
“至于教学的内容，从各国延请来的教习传授专业技法之外，生员接受一到两年的学习之后，要亲自驾船出海，由海口而近洋，由近洋而远洋，水火分度，礁沙夷险、风信征验、桅舵轮将迎，都要让孩子们印之于实境，熟能生巧之外，尚可以收新旧相参、践更递换之效。”
沈葆桢心中无比敬服，学业尚未正式展开，皇上已经事先想到理论配合以实践的治学不二法门了？
从烟波致爽殿殿跪安而出，沈葆桢用了三天时间，首先去总署衙门，和荣禄一起，到英国人下榻的管驿，拜会文翰，他在安庆府任上有年，又曾经经手安庆造船厂事物，和造船厂聘请的英国技师也打过不少交道，英语也能听懂几句，这一次奉旨办差，和文翰相见，谈及礼聘教习一事，后者没口子的答应下来，“……请您放心，中国大人阁下，我们大英帝国，很愿意帮助中国，完成从陆地进军海洋的一切需要，只是不知道，贵国所需要的是何种人才呢？”
“首先自然是操船教习人才，其次是舰船编队、海员培养、轮机休整、水面联络。”沈葆桢一边思考，一边说道，“阁下以为，还有什么是本官未曾料想清楚的吗？”
“大约就是如此了。”文翰说道，“不过我以为，更加主要的，还不在于这些教习人才的选择，而是贵国生员，能不能、肯不肯接受我大英国人的教导及训练。”
“这一层请阁下放心，一切由本官负责办理。”
“那好。”文翰点头，“既然如此，等我回国之后，将贵国的要求通知我国政府，届时，会安排贵国需要的人才到北京汇聚，听候贵国的安排。”
“多谢勋爵阁下的盛情。至于贵国教习来华之后的生活及每月薪酬之事，请容等本官向皇上面陈之后，再做详细磋商。”沈葆桢谢过文翰，和荣禄告辞出来，回转自己所住的公署，开始构思准备起草《海军学院办事章程》的奏折文字。
以他的博学，也知道这样一份奏折的起草并不是那么容易的。首先说，海军学院是中华有史以来第一次为训练、支撑海面作战部队而行的学堂，章程条款很少有可以用来参考的资料，一切都要凭自己的细心筹谋；第二，即便尚未正式成文，颁行全国，沈葆桢也很可以想见，百姓对于把自家的孩子送到外国人手中读书求学，只怕十个中有九个是不会愿意的！所以，就要在学制、费用上多多做一些倾斜，而这样一来，必然会引起一些京中卫道士们的不满，就如同当年京中成立同文馆，被倭仁等人群起而攻之一样，只怕这所秉承皇上的旨意办理的海军学校，也会遭到同样的指责吧？
沈葆桢苦笑片刻，提笔在手，草草写下几行，“第一，各弟子到学学习，每逢万寿、端午、中秋，给假三天。度岁时于封印日回家，开印日到学，凡遇外国礼拜日，亦不给假，每日晨起后，夜眠前，听教习洋员训课。不准在外惰游，致荒学业，不准侮慢教师，欺凌同学。不得请长假。”
“第二，饮食医药费，均由学中发给，此外每月给银四两赡养家庭。有病重者准许回家调理，病痊后即行销假。”
“第三，每三个月考试一次，一等者赏银五两，二等者无赏无罚，三等者记惰一次，两次连考三等者戒责，三次连考三等者斥出。三次连考一等者另赏衣料。”学习期限暂定为五年，入学时，取具其父兄及本人甘结，不得改习别业，
“第四，由学中山长遴委明干绅士，常驻学中稽考师生勤惰。”
“第五，学成之后，准以水师弁员濯用，学成监工、船主者，即令做监工、船主，每月薪水照外国监工、船主薪酬发给，有文职、文生者入学，未便概保武职，准照军功人员例议奖。”
写完看看，只是一家之言，未必尽善尽美，但一人智短，能够想到的也只有如此了。沈葆桢把所拟的数款重新修饰誊录了一番，抄在折本上，命人送交山庄内奏事处，传听差预备晚饭，草草吃过，正要***休息，门外有人声响起，“大人，大人？宫里来人了。”
沈葆桢翻身坐起，开门一看，是自己的仆人，身后站着一个很眼熟的年轻男子，名字却不记得，“敢问？”
“我姓陆。”
只提了一个姓氏，沈葆桢就想起来了，是六福公公，赶忙上前一步，弯腰问道，“陆公公，可是有事？”
“皇上看过大人的折子，命奴才前来，宣大人入园子。”
“啊，是，是。”沈葆桢迟疑了一下，赶忙说道，“陆公公，请屋里做，容我更衣，随公公前去面圣。”
把六福暂时让进房中，沈葆桢却站住脚步，把家人叫过来，耳语了几句，后者一皱眉，“老爷？这点钱……”
“别多说，快去！”
胡乱的套上官服，拿起大帽子，和六福乘一顶小轿出府，“陆公公，本官从安徽任上初次面圣，于这御前的规矩不大懂，还请陆公公多多提点，这一点小小心意，请公公笑纳。”说着话，递过来一张银票。
太监没有一个是不爱财的，而且，皇帝对于这些奴才的贪墨之举，管束得并不是特别严厉。六福是养心殿总管太监，这十余年的时间里，积攒下硕大的一笔身家，寻常的小钱已经不大看在眼里了，借着外面的月光看看，是一张三万两的银票，嘿声一笑，伸手接过，“既然如此，奴才就受之不恭了。多谢沈大人赏。”
“不敢，不敢。”见六福收下自己的银子，沈葆桢的心宽松了很多，“陆公公，可知道皇上夤夜宣召，是为了何事？”
“这却不知道，不过听李姑娘说，皇上又让人准备了一砚海的朱砂。”他说，“沈大人常年在外，不知道万岁爷的脾性，只要是命人准备朱砂，就是又要一夜不睡了。”
“哦，哦。“沈葆桢随声答应着，心里不知道是个什么滋味，”皇上……很多时候都是这样一夜不睡的吗？”
“可不是吗？上一年，对***子开战之先，皇上一月之中，也睡不得几宿。我们这些做奴才的，劝也不敢劝，看在眼里，真是心疼得慌！”大约是看在银票的面子上，也似乎是为了找一个人说说话，六福又再说道，“皇上的身子骨虽然好，但最怕熬夜，每每熬夜之后，玉容清减，哎！”
说话间，小轿在山庄门口停下，两个人鱼贯前行，给值夜的宿卫验看过出宫的排票，进到园子内，走不多远，就可以看见澹泊敬诚殿中明亮的烛光，离得近了，楠木的清香扑鼻而来，沈葆桢听曾国藩说过，皇帝最喜欢闻楠木的味道，这样看来，皇帝是在要在这里秉烛达旦的处置公务了。
六福领着沈葆桢进到殿中，后者前行几步，跪倒行礼，“臣，沈葆桢，叩见皇上。”
“起来说话。”他说，“朕刚才看过你的奏折了，这份海军学堂章程，和朕所想虽还有一点距离，但也相去不远。能够在数日之内，将朕交办的差事料理清晰明白，也算能员了。”
“臣不敢，这只是臣愚者一见之得，与皇上圣谟独运，为我圣朝长治久安大计相比，何足挂齿？”
“这一次把你找过来，除了要和你商量着，把学堂的规程彻底落实下来之外，还有一节，就是要你帮着朕，将北洋海军的章程也确定下来；你先等一会儿吧，除你之外，朕还招了其他几个人进来。”皇帝沉吟片刻，似乎有什么话难以启齿一般，最后说道，“海军学院生员招募一事，恐怕会有很多的难处，最大也是最让人头疼的，就是其中有很多西洋教习——从这一点上来说，海军学院和当年成立的同文馆有相侔处，但不同的是，后者朕还可以径直下旨，选择八旗人家的子弟入学，而海军之事，倚靠得更多的，还得是汉人百姓——特别是闽、浙、粤等沿海诸省的百姓来投，这样一来，阻力只怕会更大。”
“皇上说的是，臣这数日之间，脑中也在思量此事。”沈葆桢说道，“不过臣想，自从咸丰元年以来，十余年来，百姓受皇上隆恩深重，即便心中不愿……”
皇帝大笑着打断了他的奏陈，“你这样拍马屁的话，不说也罢。”他说，“所以朕想啊，还是得以厚利诱之。”他的眼神逐渐发亮，忽然开口问道，“朕记得，你是福建人的，是不是？”
“是。”
“以你所见，福建省内可还称得上富庶吗？”
“这，请皇上恕臣说一句大不敬的话，福建古来贫瘠，省会之地暂时不论，其他州县府道，百姓生计困苦，殊非其他各省可比。”
皇帝并不以为意，既然让人家说，心里便早有了准备，“这样更加好。等回头，学院正式肇建起来之后，由朝廷为每一名入学的孩子提供食宿，除此之外，再每人每月拨给十二两银子的助学金——你以为这样如何？”
沈葆桢心中好笑，这真是财帛动人心了！十二两银子，算一算，足以让福建省内一家三口之家，生活状况得以有根本的改观，只不过，仅仅是银钱一物，能不能使百姓甘愿把孩子送到洋人手中去？却是殊难预料啊！
君臣两个人说着话，殿外有纷杂的脚步声响起，又有几个人到了，是曾国藩、文祥、容闳、荣禄几个，进殿行礼之后，皇帝先让几个人坐下，这才说道，“朕想，除了海军学院用来培养未来海上指挥作战的将领之外，海军建设，要和步卒新军一样，以常年训练、演武，作为日后征战的第一学业。故而海军士卒的培养，也要顺势而起。总不好只让几个、十几个将领孤身出海作战——那成什么话了？所以，招募水勇、兴建海军武备学堂，为日后海军的发展壮大提供最基础的保障，也是要在短时间内确定下来的。这也是朕这一次连夜将你们宣召过来的原因。我们几个人议一议，看看能不能把海军章程条例，初步的拿出一个办法来。”
他说，“等一会儿你们谁要是饿了，困了，就在这殿内的偏殿休息片刻，今天一天弄不完，就两天，两天弄不完，就三天。总之要将此事落实下来。”
文祥和曾国藩的心中都有点不以为然，对俄一战之后，四海承平，天下大治，不必说海军建设并非急务；即便是，也用不到这样夤夜办公吧？这不是有哗众取宠之嫌吗？心里如此想，嘴上丝毫不敢透露，恭恭敬敬的躬身答说，“皇上为国事奔忙不休，奴才等又岂敢有偷闲之心？”
“其实啊，此事也是朕心血来潮之下的偶发奇想。你们这些人中，容闳不提，其他人都是饱学之士，胸中固然有物，而落笔千言，也不在话下。但在朕想来，文章诗词之事，便如同杜工部所言，文章本天成，妙手偶得之。灵光闪现之下，所得之果最称喜人。朕便是如此！”
他回身拿起一份写的密密麻麻全是字迹的笺纸，递给文祥，“你们看看，这是朕在刚才你们来之前，想到的章程中的几条。有不妥之处，大家议一议。”
文祥接过来看看，皇帝笔下的海军章程分为船制、官制、升擢、事故、考校、俸饷、恤赏、工需杂费、仪制、钤制、军规、简阅、武备、水师后路各局，合计十四项，其中官制、俸饷二项的下面已经分门别类的各自增加了相应的内容。
“海军设提督一名，统领全军，在威海卫地方建造公所，或建衙署，为办公之地；设总兵二员，分左、右翼，各带铁甲战舰为领队翼长；其余副将、参将以下等官，各以所带船只之大小、职事之轻重而别。其品秩第船只有更换之时命名，亦无定格，不便以船名加之盲衔之上。今将北洋现有战船分中军、左、右翼三路，每路三船，即以一船为一营。
船上的人员组成，首先是以副将以上、总兵以下职衔，统带战船，另外有游击二员，分任副管驾一员，总管轮一员；提标都司一员，充督大副；后营都司一员，充练勇学堂督操官；提标守备二员，充任二副，帮查军械一员；千总一员：充任三副；把总二员：充任正炮弁一员，水手总头目一员；外委四员：充任巡查一员，副炮弁三员。
粗略看看，不下数以万字，每一笔都写得工工整整，一丝不苟，也不知道这位主儿是几时写就的？文祥端详了一会儿，看得头昏眼花，随手递给曾国藩，赔笑说道，“奴才真是佩服主子，这数万字写来，笔笔工整，一丝不乱。奴才今儿个和皇上共议国事之后，为公事繁忙，身体多有疲累。但看皇上为海军章程耗费圣心……奴才自问，真是愧不能及。”
“所以说，年岁大一点就是差一点。朕总要趁着还年轻，把能够料理清楚的国事尽数料理下去，也省得事到临头，君臣一起抓瞎。”