第604章 两广新法令
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以威妥玛爵士的眼光怎么会看不出淮军体系现在的需求，既然对方需要自己的帮助，那施舍自己的支持，都应该获得足够的回报，所以，他毫不犹豫拒绝了杨士骧的提议，既然有求于我，显然大英帝国可以从中获取更大利益追求。
而后，法国人、俄国人、美国人、德国人纷纷提出了他们支持新权力中枢的附带条件，这让原本信心满满能够说服这些洋人获得支持的杨士骧多少有些失望，不过，他也很立刻认识到英国人越来越大的胃口，正是因为自己在谈判策略上的失误……
当日的外交沟通成果十分有限，英国人最终表示了他们名义上的支持，当然，英国人需要的是更多适合英国商品倾销的政策支持，对此，杨士骧却难以给出任何肯定的答复，以李中堂的意思，再开放几个通商口岸倒也并非难事，但是，他现在终于搞明白了一点，太过顺利的交涉，只会让对方得寸进尺。
在匆匆结束了这场几乎毫无收获的外交交涉后，杨士骧十分郁闷的回来向李中堂报告，而当日关于宪政的磋商，却出人意料的取得了突破性的进展，这其中有两个重要因素发挥了作用。
一是秦铠为应对这各方势力对宪政表述上的分歧，他果断放弃了原本《宪政修正案》的讨论模式。采用了只确定核心内容，而摒弃争议内容的方式，对于正义内容，日后再另行以内阁文件的方式来给予澄清。
而另外一个消息的传到可谓是十分不易，消息是由关外黑龙江副都统刘永福传递出来的，经过确认，黑龙江将军文绪因不敢起兵勤王，已经被吉林将军长顺囚禁，而东三省的下辖的各部练军和八旗军已经开始集结，估计在开春后即会入关。
这消息之前早有传闻。只是一直未有证实，而秦铠所辖的两镇粤军已经日夜兼程、在寒冬腊月里急赴古北口迎击那里起兵烦乱的豫亲王本格和荣禄所领的八旗军，不过因为北方寒冬大雪的影响，辎重行进缓慢，至今未有交战的消息。
这些在座的大佬可没一个是糊涂人，现在满人摇旗呐喊，举起了勤王的旗帜，当下若是不能尽快把推出平稳过渡的国政。万一地方上出了乱子，这准内阁到时候还真就落了人家的话柄，虽然内阁之中有淮军、粤军这样强大的军力，但是两百年皇权的积威，是个不能不考虑大问题。
所以当下要做的，显然是尽快完成宪政的改革。内阁早一日正是接管国家权力，那就意味着满人所谓勤王失去了根本道义上的支撑，当然，谁都知道一点，真正解决这问题。还是要靠枪杆子来说话，现在各地都出现异动，督抚们直属的练军都在忙于救火，不过，最忙乎的，自然是京畿和直隶。
好在这边现在云集了国内最强的军队。越军在北京城的平叛中已经表现出了惊人的战斗力和意志力，而在北方这种寒冷的天气中，一直南方新军竟然能再次投入古北口作战，这已经是让督抚们侧目的事情，而淮军的强大一直是有目共睹的，占到国内练军六成的淮军，无论如何都是不可低估的力量。
有了这个突发情况，加之秦铠提出的协商新方法的付诸实施。马上取得了立竿见影的效果，《宪政修正案》所列的二十八条内容很快就逐一讨论，并且在一天之内就确认了五大核心基本内容，史称《87宪政共识》。
当晚，滴滴答答的电报将这份《87宪政共识》通过一个个电报局传向各省，当晚，在九门提督府内，秦铠敲定了南洋体系掀起的第一次全国性的舆论宣传。
深夜，两广总督府却是灯火通明，一名军官匆匆走到议事厅外，大声报告“大人，总督大人急电！”
屋内，赵烈文为首的七八个官员正在拿着之前刚刚收到的《宪政共识》商议着什么，听到外面军官报告，他立刻招手接过密电，仔细看了之后也没有传阅，而是直接将电报在油灯上点燃烧掉。
“诸位，有这份宪政共识的基础，秦总督在内阁的地位将会日益稳固，现在我们要做的就是立刻将这份宪政共识公诸于众，同时将大人之前颁布的《土地租佃法案》付诸实施，举国之内，若有一地能够真正实现宪政，那就非我两广莫属……”
赵烈文在上面有条不紊的布置着一系列的新政，下面端坐的陈炳昆、张简、唐绍仪、徐建寅、陈宝琛、陈保同、詹天佑这些体系内的核心人物都是一脸的〖兴〗奋，身处南洋这个蓬〖勃〗发展的体系内，他们都深深感受到两广发展的无限生机，更体会到必须打破就体制的禁锢。
而现在，随着这宪政的实施，一切原有的束缚都被解除，对于未来发展的前景，他们唯一能预料的，那就是无限的光明。
“元廷（陈炳昆），《广州新报》、《申报》、《福建新报》明日刊印这宪政五条，可有把握？”赵烈文感慨一通后，立刻开始转述秦铠的相关指令。
“现在应该已经在排版和撰稿了，这件事情早就谋划很久了，原本是打算在京师打败八旗军是作宣传的，不过当时没派上用处，这次正好用上，同步刊发的还有两篇抨击权贵把持朝政的文章，用词我已经看过了，尚算克制！”
“很好，这第一炮就由我们两广来打响吧……那个庆郡王奕劻暂时不要去牵扯到，这是秦大人的意思，朝堂之上，还有一些时期需要旗人自己来了结！”赵烈文简短的提了要求后立刻拿出一份公文递给陈宝琛。
“伯潜，这是之前早已拟定的，关于广东开始试行农田减税的方案，这可是两广试行新政的试金石，秦大人相当的重视此事，你们廉政司在各府都有人手，就利用你们的条线来推进和督办此事，你看可行否？”
陈宝琛成为两广廉政司的掌舵人后，可谓是真正意义上的官场杀手，而他在过去两年间组建完成的廉政司体系，吸取了秦铠的许多有益的建议，形成了一套高效率的督办机制，倒是推行新政的有力助手，不过，对于督办这件事情，他显然也有想法。
只要不是傻子，谁都知道，那些地方上有钱有地的人物，那一个不是有些后台的，虽然在两广之地，秦铠那才是真正意义上的两广王，但是这盘根错节的关系，即便是情报司也未必就能知晓，而且，毕竟这《土地租佃法案》说白了，多少有些劫富济贫的意思。
有钱人家被这位秦大总督劫了，肯定会心生怨恨的，也不知道这秦烈风最近有受了神马刺激，非得颁发这么个法案，这不是与天下有地有钱的主为敌嘛，而且还要第一个在两广举起这减租的大旗……虽然，从心底，他也认同这是利国利民的好事。
陈宝琛抬头看了看赵烈文，这位也是个另类的主，否则也不会和秦烈风勾搭上，这两位做事，都是有些个大破大立的做派，考虑了足足有一盏茶功夫，他这才说道：“赵大人，这件事情督办没有问题，但是具体去村镇督查，恐怕我也没法子去找那么些人手！”
“伯潜，你负责督办即可，这具体到村镇施行之事，你只需居中调度，秦大人已经帮你把人手安排好了”说道这里，他指了指陈宝琛手上的公文“里面有一份名单，这件事情，秦大人说了，以新青年社的年轻人为骨干，从两广新学中抽调大批学生组成督办小队，巡捕局和陆师抽调部分军官士兵负责查办违法情况。”
这一夜，两广总督府内人流来来去去，一条条新的政令被连夜发布出来，每个接到命令的体系内官员都意识到，这些早已拟定好的政令显然不是临时拟定的，而是早就经过仔细商榷和推敲后才颁布的，而这些政令每一项无一例外都是对僵化旧体制的破除。
首当其冲的就是《两广教育法令》，宣布废除落伍的科举考试，而两广早已成熟的新学教育，顺理成章的成为了新教育的考试科目，而且让所有人惊讶的是，两广教育法令中，对于考试科目的要求，更是有了异常灵活的掌握。
新教育法令中提出了一个让后世争论不已的提法，法令中明确提出，要让所有希望学习的国人都有机会进入高等学府学习，高等学府的招生不限年龄，依照全科考试和特科考试分别录取，高等学府即要培养知识全面的人才，也要挖掘专项特长的人才。
而另一项法令，则是《两广土地租税细则》，这是基于秦铠发布的《土地租佃法案》制定的实施方案，法案中明确规定，土地租税应当协商以产出农产品的产量来作为依据，租佃土地的租税不得超过当年收获的五成，同时，应当保证租户家庭成员有足够的口粮，而且法案更是提出，租税在十年内应当逐年降低，最终的目标是不高于土地收入的三成。
目前，秦铠定下的五成租税，对于穿越者的他来说，绝对是一个惊人的高租税，不过，对于这时代动不动8成以上的租税来说，这样的大幅度的降租，绝对是一个惊人的进步，更重要的是，他第一次以农产品产量、而非通用货币白银定价来设定租税，也是充分考虑农民利益后的设想，后世那篇《多收三五斗》的名作，只是揭露了地主五huā八门剥削手段的冰山一角而已！
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当日的外交沟通成果十分有限，英国人最终表示了他们名义上的支持，当然，英国人需要的是更多适合英国商品倾销的政策支持，对此，杨士骧却难以给出任何肯定的答复，以李中堂的意思，再开放几个通商口岸倒也并非难事，但是，他现在终于搞明白了一点，太过顺利的交涉，只会让对方得寸进尺。
在匆匆结束了这场几乎毫无收获的外交交涉后，杨士骧十分郁闷的回来向李中堂报告，而当日关于宪政的磋商，却出人意料的取得了突破性的进展，这其中有两个重要因素发挥了作用。
一是秦铠为应对这各方势力对宪政表述上的分歧，他果断放弃了原本《宪政修正案》的讨论模式。采用了只确定核心内容，而摒弃争议内容的方式，对于正义内容，日后再另行以内阁文件的方式来给予澄清。
而另外一个消息的传到可谓是十分不易，消息是由关外黑龙江副都统刘永福传递出来的，经过确认，黑龙江将军文绪因不敢起兵勤王，已经被吉林将军长顺囚禁，而东三省的下辖的各部练军和八旗军已经开始集结，估计在开春后即会入关。
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这些在座的大佬可没一个是糊涂人，现在满人摇旗呐喊，举起了勤王的旗帜，当下若是不能尽快把推出平稳过渡的国政。万一地方上出了乱子，这准内阁到时候还真就落了人家的话柄，虽然内阁之中有淮军、粤军这样强大的军力，但是两百年皇权的积威，是个不能不考虑大问题。
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“诸位，有这份宪政共识的基础，秦总督在内阁的地位将会日益稳固，现在我们要做的就是立刻将这份宪政共识公诸于众，同时将大人之前颁布的《土地租佃法案》付诸实施，举国之内，若有一地能够真正实现宪政，那就非我两广莫属……”
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陈宝琛抬头看了看赵烈文，这位也是个另类的主，否则也不会和秦烈风勾搭上，这两位做事，都是有些个大破大立的做派，考虑了足足有一盏茶功夫，他这才说道：“赵大人，这件事情督办没有问题，但是具体去村镇督查，恐怕我也没法子去找那么些人手！”
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这一夜，两广总督府内人流来来去去，一条条新的政令被连夜发布出来，每个接到命令的体系内官员都意识到，这些早已拟定好的政令显然不是临时拟定的，而是早就经过仔细商榷和推敲后才颁布的，而这些政令每一项无一例外都是对僵化旧体制的破除。
首当其冲的就是《两广教育法令》，宣布废除落伍的科举考试，而两广早已成熟的新学教育，顺理成章的成为了新教育的考试科目，而且让所有人惊讶的是，两广教育法令中，对于考试科目的要求，更是有了异常灵活的掌握。
新教育法令中提出了一个让后世争论不已的提法，法令中明确提出，要让所有希望学习的国人都有机会进入高等学府学习，高等学府的招生不限年龄，依照全科考试和特科考试分别录取，高等学府即要培养知识全面的人才，也要挖掘专项特长的人才。
而另一项法令，则是《两广土地租税细则》，这是基于秦铠发布的《土地租佃法案》制定的实施方案，法案中明确规定，土地租税应当协商以产出农产品的产量来作为依据，租佃土地的租税不得超过当年收获的五成，同时，应当保证租户家庭成员有足够的口粮，而且法案更是提出，租税在十年内应当逐年降低，最终的目标是不高于土地收入的三成。
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