第93章 各省财政收支状况
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赵启学打开另一个文件，对着各位同学说道：“这是另外一张表，上面记录了我国各省、直辖市和自治区一般公共预算收入、一般公共预算支出和国内生产总值（gdp）的情况，以及中央财税收入在各省、直辖市和自治区的情况，并对各种数据进行了简单的分析。在这张表中，地方一般公共预算收入100654.83亿元，地方一般公共预算支出201728.57亿元，全国一般公共预算收入为189959.83亿元，全国一般公共预算支出为236843.57亿元，和刚才财政部公布的我国财政收支情况的金额有些出入。”
“这是因为我们统计的是各个省、直辖市和自治区实际执行的情况，金额有些出入非常正常的，各位同学和老师就不要再纠结金额不一致的情况。有的同学会问我们为什么只是统计了一般公共预算的金额，没有统计政府性基金预算和国有资本经营预算这两方面的内容。因为这两方面的内容的金额也非常巨大，但是社会上一般都是将一般公共预算收入作为各省、直辖市和自治区的财政收入，各大媒体的也是这样进行描述的，而从数据分析的来说，对一般公共预算的收支情况进行分析也稍显合理一些，当然也是我们的时间和精力有限，没办法将所有的东西都囊括进来，对这方面感兴趣的同学可以活动后自己进行补充和分析。”
赵启学拿起水杯喝了一口水后继续说道：“不管是财政部公布的财政收支情况和我们统计的财政收支情况，我国的财政收支是不平衡的，出现了比较大的财政赤字，达到了46883.74亿元。再看各省、直辖市和自治区的一般公共预算收支情况，都是一般公共预算支出大于一般公共预算收入，都出现了财政赤字情况。我们今天的议题不是研究和分析各省、直辖市和自治区的一般公共预算情况，而是希望提出一个振兴经济的方案。”
“我们再来看看各省、直辖市和自治区的一般公共预算收入与当地国内生产总值的关系，各省、直辖市和自治区的一般公共预算收入占当地国内生产总值的比值非常的不同，最高的依次是上海市，占比18.78%；天津市，占比17.09%，北京市，占比16.45%，都是我国的直辖市。其他占比比较高的是海南省、山西省和西藏自治区，占比分别是15.33%、13.79%和13.07%。作为我国设立最迟的直辖市——重庆，占比只有9.04%，而全国的平均水平占比为10.22%，一般公共预算收入占当地国内生产总值的比值是比较低的。我统计了一下，在31个省、直辖市和自治区中，一般公共预算收入占当地国内生产总值的比值高于全国水平的只有11个，有20个省、直辖市和自治区的占比低于全国平均的水平，中央的一般公共预算收入占我国国内生产总值的比值为9.06%，也低于全国的平均水平。”
“我们再来看一下江苏省的情况，江苏作为我国非常富有的省，它的一般公共预算收入占当地国内生产总值的比值为8.83%，也是低于全国的平均水平的。一般公共预算收入占当地国内生产总值的比值最低的竟然是福建省，非常地出乎我们的意料，它的占比为7.2%。表中河南、湖北和湖南的占比也非常的低，都是远低于全国的平均水平，都没有超过8%，占比分别是7.45%、7.39%和7.56%。”
“各位同学再来看一下中央财税收入在各省、直辖市和自治区的情况，我们明确的发现中央财税收入和当地的一半公共预算收入还是有非常直接的关系的。一个地方的一般公共预算收入越高，相应的中央财税收入在当地的收入也是越高的，而且在各省、直辖市和自治区中央财税收入基本都低于当地的一般公共预算收入的，北京市、上海市和西藏自治区这三个地方除外。仔细分析这三个地方，西藏自治区的金额非常的低，属于我国海拔最高的地方，愿意到这个地方进行投资建设大多数是我们国家的央企，所以中央财税收入比较高。北京市和上海市，一个是我们国家的首都，另一个城市是我国的经济中心，北京拥有全国绝大数的央企总部，这也是这两个地方中央财税收入非常高的原因之一。这是一张关于我国中央财税和地方财税分配表，各位同学仔细看，就能明白我刚才所说的原因了。”
“这是一张2019年各省、直辖市和自治区上缴中央税收的图表，上面有净上缴中央税收、上缴中央税收和中央转移支付的相关数据，各位同学对这一张图表有什么想说的没有，可以分析一下出现这个现象的原因？”
一位同学站起来说道：“从这一张图表中，可以明确地看到，净上缴中央税收为正的只有8个省市，的确出入我们各位同学的意料。这几个省市都是我国经济非常发达的地方，除了北京市以外，其余的都是我国的沿海省市。刚才会长也说过，北京市作为我国的首都，是全国绝大数的央企总部所在地，而在中央财税和地方财税分配表中可以看到，央企总部所在地的税收全部上缴中央财税的。在从经济上来讲，这些地方的经济发展水平非常高，交通也比其他地方要发达许多，各种各样的企业非常多，吸引了其他地区大量技术工人和高级人才到这里来工作，各个企业缴纳的税收就非常多；而且由于这些地方的经济发展水平很高，个人获得的收入也较高，个人所得税也会比其他省市的收入高许多，所以这几个省市上缴中央的税收就非常的多了。当然，由于当地经济的发展很高，当地的税收收入也非常高，获得中央转移支付的金额就比较少，所以净上缴中央税收为正。”
赵启学说道：“刚才这位同学讲得很有道理，不过只是讲了一部分原因，还有一些原因没有想到，其他同学有没有想到其他的原因？我将我刚才所讲的资料都放在银幕上轮流放映，各位同学可以从这里面找到一些答案的。”说完，赵启学就将刚讲的图表陆续放映给各位同学观看。
赵启学打开另一个文件，对着各位同学说道：“这是另外一张表，上面记录了我国各省、直辖市和自治区一般公共预算收入、一般公共预算支出和国内生产总值（gdp）的情况，以及中央财税收入在各省、直辖市和自治区的情况，并对各种数据进行了简单的分析。在这张表中，地方一般公共预算收入100654.83亿元，地方一般公共预算支出201728.57亿元，全国一般公共预算收入为189959.83亿元，全国一般公共预算支出为236843.57亿元，和刚才财政部公布的我国财政收支情况的金额有些出入。”
“这是因为我们统计的是各个省、直辖市和自治区实际执行的情况，金额有些出入非常正常的，各位同学和老师就不要再纠结金额不一致的情况。有的同学会问我们为什么只是统计了一般公共预算的金额，没有统计政府性基金预算和国有资本经营预算这两方面的内容。因为这两方面的内容的金额也非常巨大，但是社会上一般都是将一般公共预算收入作为各省、直辖市和自治区的财政收入，各大媒体的也是这样进行描述的，而从数据分析的来说，对一般公共预算的收支情况进行分析也稍显合理一些，当然也是我们的时间和精力有限，没办法将所有的东西都囊括进来，对这方面感兴趣的同学可以活动后自己进行补充和分析。”
赵启学拿起水杯喝了一口水后继续说道：“不管是财政部公布的财政收支情况和我们统计的财政收支情况，我国的财政收支是不平衡的，出现了比较大的财政赤字，达到了46883.74亿元。再看各省、直辖市和自治区的一般公共预算收支情况，都是一般公共预算支出大于一般公共预算收入，都出现了财政赤字情况。我们今天的议题不是研究和分析各省、直辖市和自治区的一般公共预算情况，而是希望提出一个振兴经济的方案。”
“我们再来看看各省、直辖市和自治区的一般公共预算收入与当地国内生产总值的关系，各省、直辖市和自治区的一般公共预算收入占当地国内生产总值的比值非常的不同，最高的依次是上海市，占比18.78%；天津市，占比17.09%，北京市，占比16.45%，都是我国的直辖市。其他占比比较高的是海南省、山西省和西藏自治区，占比分别是15.33%、13.79%和13.07%。作为我国设立最迟的直辖市——重庆，占比只有9.04%，而全国的平均水平占比为10.22%，一般公共预算收入占当地国内生产总值的比值是比较低的。我统计了一下，在31个省、直辖市和自治区中，一般公共预算收入占当地国内生产总值的比值高于全国水平的只有11个，有20个省、直辖市和自治区的占比低于全国平均的水平，中央的一般公共预算收入占我国国内生产总值的比值为9.06%，也低于全国的平均水平。”
“我们再来看一下江苏省的情况，江苏作为我国非常富有的省，它的一般公共预算收入占当地国内生产总值的比值为8.83%，也是低于全国的平均水平的。一般公共预算收入占当地国内生产总值的比值最低的竟然是福建省，非常地出乎我们的意料，它的占比为7.2%。表中河南、湖北和湖南的占比也非常的低，都是远低于全国的平均水平，都没有超过8%，占比分别是7.45%、7.39%和7.56%。”
“各位同学再来看一下中央财税收入在各省、直辖市和自治区的情况，我们明确的发现中央财税收入和当地的一半公共预算收入还是有非常直接的关系的。一个地方的一般公共预算收入越高，相应的中央财税收入在当地的收入也是越高的，而且在各省、直辖市和自治区中央财税收入基本都低于当地的一般公共预算收入的，北京市、上海市和西藏自治区这三个地方除外。仔细分析这三个地方，西藏自治区的金额非常的低，属于我国海拔最高的地方，愿意到这个地方进行投资建设大多数是我们国家的央企，所以中央财税收入比较高。北京市和上海市，一个是我们国家的首都，另一个城市是我国的经济中心，北京拥有全国绝大数的央企总部，这也是这两个地方中央财税收入非常高的原因之一。这是一张关于我国中央财税和地方财税分配表，各位同学仔细看，就能明白我刚才所说的原因了。”
“这是一张2019年各省、直辖市和自治区上缴中央税收的图表，上面有净上缴中央税收、上缴中央税收和中央转移支付的相关数据，各位同学对这一张图表有什么想说的没有，可以分析一下出现这个现象的原因？”
一位同学站起来说道：“从这一张图表中，可以明确地看到，净上缴中央税收为正的只有8个省市，的确出入我们各位同学的意料。这几个省市都是我国经济非常发达的地方，除了北京市以外，其余的都是我国的沿海省市。刚才会长也说过，北京市作为我国的首都，是全国绝大数的央企总部所在地，而在中央财税和地方财税分配表中可以看到，央企总部所在地的税收全部上缴中央财税的。在从经济上来讲，这些地方的经济发展水平非常高，交通也比其他地方要发达许多，各种各样的企业非常多，吸引了其他地区大量技术工人和高级人才到这里来工作，各个企业缴纳的税收就非常多；而且由于这些地方的经济发展水平很高，个人获得的收入也较高，个人所得税也会比其他省市的收入高许多，所以这几个省市上缴中央的税收就非常的多了。当然，由于当地经济的发展很高，当地的税收收入也非常高，获得中央转移支付的金额就比较少，所以净上缴中央税收为正。”
赵启学说道：“刚才这位同学讲得很有道理，不过只是讲了一部分原因，还有一些原因没有想到，其他同学有没有想到其他的原因？我将我刚才所讲的资料都放在银幕上轮流放映，各位同学可以从这里面找到一些答案的。”说完，赵启学就将刚讲的图表陆续放映给各位同学观看。