第1463章 微服私访
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第二天一早，郝明波出去买了早餐，陈庆东在家里招待葛明吃了一顿早饭，然后他们一块离开了小区，前往县行政服务大厅。
到了大厅之后，陈庆东没有跟葛明一块去办理营业执照，而是让葛明先去工商局窗口排队，他则和郝明波一起来了一次微服私访。
以前，陈庆东也曾经两次视察过行政服务大厅，不过那种类型的视察，程式化比较严重，都是县委办提前给行政服务大厅发出通知，行政服务大厅的领导则提前一两天就开始做准备，给窗口服务人员开会，要求他们做好迎接领导视察的准备。
当陈庆东来视察的时候，不但有县委办的干部跟着，还有行政服务大厅的干部簇拥着，各窗口的服务人员也都穿戴着整齐的制服，精神昂扬！
陈庆东每走到一个窗口，这个窗口的工作人员就会站起来，恭敬的说一句“您好，陈书记”，对于陈庆东提问的一些问题，这些提前做了功课的窗口服务人员也都能对答如流，对于那些前来办事的群众，窗口服务人员也都是热情相迎，展现出了极高的工作素养。
这样的视察，自然是可以打九十分的高分！
当然，陈庆东也知道这种预先设计好的视察其实并不能完全反映平时的真实情况，但是他认为这样的视察也肯定能起到不错的督导作用，行政服务大厅的领导只要能够严格要求这些窗口服务人员，时间久了以后，就一定能够取得很大的提高！
今天趁着这个机会，他则再用“微服私访”的方式来看一看这个行政服务大厅的总体情况到底如何，是不是像行政服务中心的领导们汇报的一样好！
此时大约九点钟左右，正是行政服务大厅最忙碌的时候，过来办业务的群众非常多，所以陈庆东和郝明波走在大厅里，也没怎么有人注意到他们。偶尔有工作人员觉得陈庆东面熟，好像是县委书记，但由于没有服务大厅的领导陪同，再加上这些工作人员平时没有跟陈庆东见面的机会，只是在陈庆东到这儿来视察的时候见过那么一两面，时间一久就记不太清楚了，便没有把陈庆东往县委书记身上套。
毕竟，县委书记不给服务大厅的领导打招呼，而一个人到这儿来视察的情况，是从来都没有过的，就算是暗访，一般也都是纪委或者报社的人来暗访，县委书记是不可能亲自过来的。
因为这个原因，便没有人理陈庆东，也没有人把这个情况向服务大厅的领导汇报。陈庆东也因此可以和郝明波一起自由的参观了一下服务大厅的情况。
这一圈走下来，陈庆东感觉服务大厅的总体情况还算是不错，首先是环境很干净整洁，比自己当初来参观的时候也不差多少，有两个穿着橘红色衣服的环卫工大妈一直在大厅里忙碌着，扫地、拖地什么的，非常勤快。
另外，那些服务窗口的工作人员也几乎都穿着整齐的制服，少有穿便装的，也没怎么有玩电脑或者是手机的，只不过有几个相对清闲的窗口人员在跟旁边的其他人聊天。
对于这种情况，陈庆东也是允许的，他不是那种眼睛里不揉沙子的领导，只要这些窗口工作人员不在上班期间干其他的无关的事情，不耽误工作，不对前来办事的群众吃拿卡要，那么他们跟周围的人聊聊天是可以被允许的。
其实，之前陈庆东来服务大厅考察，在之后服务大厅领导班子向他汇报工作的时候，他们就向陈庆东说到，要严格要求这些窗口服务人员暂时没有业务要做的时候，也必须在自己的位子上正襟危坐，不许玩电脑、不许打电话、不许串岗，不许跟别人聊天，坐姿也必须要端正，维护好窗口服务人员的形象。如果有工作人员违反了上述几项纪律，必须要给于严厉处罚！
对于这个汇报，陈庆东自然还是给于了很高的评价，不过他也要求服务大厅的领导，在具体操作这件事的时候，可以有一定的弹性。对员工要求严格自然是没有问题，但也不能因此而挫伤了这些员工的积极性！
从今天的观察结果来看，这些窗口服务人员在没有被提前安排的情况下，其总体表现还是能让陈庆东满意的，这也说明了他这次严肃整顿还是起到了不错的效果。
简单的转了一圈之后，他们便来到了一楼最西头的工商局服务窗口。
在这期间，郝明波已经了解清楚，并没有任何文件要求，在南武开一家房屋中介公司，需要在银行的专用账户缴纳50万元的风险保证金，并在房管局备案，只有市房管局于去年出台的一个补充文件上提到过：为了规范本市房屋中介公司的发展，建议房产中介公司在银行的专用专户缴纳50万元风险保证金，并在房管局备案。
既然是建议，那么也就是说房屋中介公司可以缴纳风险保证金，也可以不缴纳，这完全就是自愿的，所以南武县工商局要求革命必须要缴纳了风险保证金，并且在房管局备案之后才能办理营业执照是没有依据的。
另外，郝明波还了解到，不光是龙湾市如此，全国目前还没有任何一个地方要求房屋中介公司必须要缴纳风险保证金，并在房管局备案。
了解到这些情况之后，陈庆东心里便有数了。
工商局是服务大厅最重要的窗口之一，业务非常多，窗口自然也就比较多，他们开辟了四个窗口，前来办事的群众还是排起了队。
葛明在排了一会队之后，终于轮到了他。
这几天，葛明已经来这儿七八次了，其他材料他都已经准备齐全，只有没有缴纳风险保证金的证明，也没有在房管局备案，所以工作人员一直不给他办手续。
这一次接待葛明的还是那位四十出头，却已经有些败顶的男子，他是工商局服务窗口的首席代表。当他看清楚是葛明之后，立刻露出了一个不耐烦的表情，问道：“你去缴纳风险保证金了吗？”
葛明讷讷的说道：“没……没有，不过，同志……”
葛明的话还没有说完，窗口人员就不耐烦的打断了他的话，说道：“你这个人怎么回事啊？我都给你说的这么清楚了，你是听不懂啊，还是不明白啊？”
“不是，同志……”
“行了啊，你别在我这儿浪费时间了，后面排队的人还多着呢，你赶紧该干嘛就干嘛去！”
葛明的脸色涨的通红，他一扭头，正好看见陈庆东和郝明波走了过来，便连忙对陈庆东招了招手，想给陈庆东打个招呼，但是话都到了嘴边，又怕暴露了陈庆东的身份会让陈庆东不高兴，便又把话咽了回去。
陈庆东走到窗口前，问那个服务人员：“你为什么不给他办理营业执照？”
这个服务人员之前见过一次陈庆东，但那次陈庆东来视察的时候，并没有在他的窗口前停留，再加上陈庆东有那么多人簇拥着，这个人并没有完全看清楚陈庆东的样子，时间一久，更是快把陈庆东长什么样给忘了。
今天在这样的场合，他根本就没有把陈庆东往县委书记身上去想，只以为陈庆东是跟葛明一块的，便很生气的说道：“我都已经跟他说清楚了，不去银行缴纳风险保证金，不在房管局备案，就不能办理营业执照！”
陈庆东不动声色的问道：“你说要缴纳风险保证金，对吧？行，有文件规定吗？如果有文件规定，你拿出来让我看看，他立马就去交银行交钱。”
工作人员打量了一下陈庆东，叫道：“你是干嘛的啊？你说看文件就看文件啊？等着办业务的人还多着呢，你要是不办业务就赶紧走！”
郝明波见这个工作人员的态度这么恶劣，刚想开口说话，陈庆东却伸出手制止了他，嘴角则对这个工作人员浮起一抹冷笑，然后说道：“咱们走吧。”
郝明波和葛明不敢说话，便都跟着陈庆东走了出去。
等他们走出去五六米之后，那个窗口服务人员还故意大声说了一句：“这人，神经病吧！”
郝明波听了心头冒火，忍不住低声说了一句：“陈书记……”
陈庆东知道郝明波要说什么，却道：“明波，你现在就跟纪委联系，让他派几个人过来。”
然后，陈庆东又问葛明：“你说的那个你认识的开房屋中介公司的人，你是怎么认识的？是你的朋友吗？”
葛明道：“他倒不是我的朋友，我这是第一次来南武，除了你之外，什么人都不认识。其实是那个人听说我要开一家房屋中介公司，便给我打了个电话，说可以给他牵个线、搭个桥，那几万块钱好处费出来，就不用缴纳50万的风险保证金了。到时候，他带着我到这儿来办手续，就能通过了。”
陈庆东问道：“他这也算是你的同行，这么主动的帮你，难道就不怕你以后抢他的生意？”
葛明说道：“我也觉得这事挺蹊跷的，所以就没有按他说的去做，思来想去又没有别的办法，所以就只好去县委门口等着你了，呵呵……”
陈庆东又问道：“你当初来工商局窗口办业务的时候，留下你的联系方式了吗？”
葛明道：“留下了，我第一次到工商局窗口咨询的时候，就填了一个表，把我的个人信息都留下了。”
陈庆东道：“那这样，你现在就跟那个人联系，就说已经同意拿好处费了，你就在服务大厅等着他，让他最好现在就能过来。”
葛明虽然学历不高，但是走南闯北，在社会上摸爬滚打了这么多年，心头还是挺精明的，要不然他也不会专门来投靠陈庆东！
听了陈庆东这番话，葛明已经明白了陈庆东的意思，便道：“好，我现在就跟他联系。”
第二天一早，郝明波出去买了早餐，陈庆东在家里招待葛明吃了一顿早饭，然后他们一块离开了小区，前往县行政服务大厅。
到了大厅之后，陈庆东没有跟葛明一块去办理营业执照，而是让葛明先去工商局窗口排队，他则和郝明波一起来了一次微服私访。
以前，陈庆东也曾经两次视察过行政服务大厅，不过那种类型的视察，程式化比较严重，都是县委办提前给行政服务大厅发出通知，行政服务大厅的领导则提前一两天就开始做准备，给窗口服务人员开会，要求他们做好迎接领导视察的准备。
当陈庆东来视察的时候，不但有县委办的干部跟着，还有行政服务大厅的干部簇拥着，各窗口的服务人员也都穿戴着整齐的制服，精神昂扬！
陈庆东每走到一个窗口，这个窗口的工作人员就会站起来，恭敬的说一句“您好，陈书记”，对于陈庆东提问的一些问题，这些提前做了功课的窗口服务人员也都能对答如流，对于那些前来办事的群众，窗口服务人员也都是热情相迎，展现出了极高的工作素养。
这样的视察，自然是可以打九十分的高分！
当然，陈庆东也知道这种预先设计好的视察其实并不能完全反映平时的真实情况，但是他认为这样的视察也肯定能起到不错的督导作用，行政服务大厅的领导只要能够严格要求这些窗口服务人员，时间久了以后，就一定能够取得很大的提高！
今天趁着这个机会，他则再用“微服私访”的方式来看一看这个行政服务大厅的总体情况到底如何，是不是像行政服务中心的领导们汇报的一样好！
此时大约九点钟左右，正是行政服务大厅最忙碌的时候，过来办业务的群众非常多，所以陈庆东和郝明波走在大厅里，也没怎么有人注意到他们。偶尔有工作人员觉得陈庆东面熟，好像是县委书记，但由于没有服务大厅的领导陪同，再加上这些工作人员平时没有跟陈庆东见面的机会，只是在陈庆东到这儿来视察的时候见过那么一两面，时间一久就记不太清楚了，便没有把陈庆东往县委书记身上套。
毕竟，县委书记不给服务大厅的领导打招呼，而一个人到这儿来视察的情况，是从来都没有过的，就算是暗访，一般也都是纪委或者报社的人来暗访，县委书记是不可能亲自过来的。
因为这个原因，便没有人理陈庆东，也没有人把这个情况向服务大厅的领导汇报。陈庆东也因此可以和郝明波一起自由的参观了一下服务大厅的情况。
这一圈走下来，陈庆东感觉服务大厅的总体情况还算是不错，首先是环境很干净整洁，比自己当初来参观的时候也不差多少，有两个穿着橘红色衣服的环卫工大妈一直在大厅里忙碌着，扫地、拖地什么的，非常勤快。
另外，那些服务窗口的工作人员也几乎都穿着整齐的制服，少有穿便装的，也没怎么有玩电脑或者是手机的，只不过有几个相对清闲的窗口人员在跟旁边的其他人聊天。
对于这种情况，陈庆东也是允许的，他不是那种眼睛里不揉沙子的领导，只要这些窗口工作人员不在上班期间干其他的无关的事情，不耽误工作，不对前来办事的群众吃拿卡要，那么他们跟周围的人聊聊天是可以被允许的。
其实，之前陈庆东来服务大厅考察，在之后服务大厅领导班子向他汇报工作的时候，他们就向陈庆东说到，要严格要求这些窗口服务人员暂时没有业务要做的时候，也必须在自己的位子上正襟危坐，不许玩电脑、不许打电话、不许串岗，不许跟别人聊天，坐姿也必须要端正，维护好窗口服务人员的形象。如果有工作人员违反了上述几项纪律，必须要给于严厉处罚！
对于这个汇报，陈庆东自然还是给于了很高的评价，不过他也要求服务大厅的领导，在具体操作这件事的时候，可以有一定的弹性。对员工要求严格自然是没有问题，但也不能因此而挫伤了这些员工的积极性！
从今天的观察结果来看，这些窗口服务人员在没有被提前安排的情况下，其总体表现还是能让陈庆东满意的，这也说明了他这次严肃整顿还是起到了不错的效果。
简单的转了一圈之后，他们便来到了一楼最西头的工商局服务窗口。
在这期间，郝明波已经了解清楚，并没有任何文件要求，在南武开一家房屋中介公司，需要在银行的专用账户缴纳50万元的风险保证金，并在房管局备案，只有市房管局于去年出台的一个补充文件上提到过：为了规范本市房屋中介公司的发展，建议房产中介公司在银行的专用专户缴纳50万元风险保证金，并在房管局备案。
既然是建议，那么也就是说房屋中介公司可以缴纳风险保证金，也可以不缴纳，这完全就是自愿的，所以南武县工商局要求革命必须要缴纳了风险保证金，并且在房管局备案之后才能办理营业执照是没有依据的。
另外，郝明波还了解到，不光是龙湾市如此，全国目前还没有任何一个地方要求房屋中介公司必须要缴纳风险保证金，并在房管局备案。
了解到这些情况之后，陈庆东心里便有数了。
工商局是服务大厅最重要的窗口之一，业务非常多，窗口自然也就比较多，他们开辟了四个窗口，前来办事的群众还是排起了队。
葛明在排了一会队之后，终于轮到了他。
这几天，葛明已经来这儿七八次了，其他材料他都已经准备齐全，只有没有缴纳风险保证金的证明，也没有在房管局备案，所以工作人员一直不给他办手续。
这一次接待葛明的还是那位四十出头，却已经有些败顶的男子，他是工商局服务窗口的首席代表。当他看清楚是葛明之后，立刻露出了一个不耐烦的表情，问道：“你去缴纳风险保证金了吗？”
葛明讷讷的说道：“没……没有，不过，同志……”
葛明的话还没有说完，窗口人员就不耐烦的打断了他的话，说道：“你这个人怎么回事啊？我都给你说的这么清楚了，你是听不懂啊，还是不明白啊？”
“不是，同志……”
“行了啊，你别在我这儿浪费时间了，后面排队的人还多着呢，你赶紧该干嘛就干嘛去！”
葛明的脸色涨的通红，他一扭头，正好看见陈庆东和郝明波走了过来，便连忙对陈庆东招了招手，想给陈庆东打个招呼，但是话都到了嘴边，又怕暴露了陈庆东的身份会让陈庆东不高兴，便又把话咽了回去。
陈庆东走到窗口前，问那个服务人员：“你为什么不给他办理营业执照？”
这个服务人员之前见过一次陈庆东，但那次陈庆东来视察的时候，并没有在他的窗口前停留，再加上陈庆东有那么多人簇拥着，这个人并没有完全看清楚陈庆东的样子，时间一久，更是快把陈庆东长什么样给忘了。
今天在这样的场合，他根本就没有把陈庆东往县委书记身上去想，只以为陈庆东是跟葛明一块的，便很生气的说道：“我都已经跟他说清楚了，不去银行缴纳风险保证金，不在房管局备案，就不能办理营业执照！”
陈庆东不动声色的问道：“你说要缴纳风险保证金，对吧？行，有文件规定吗？如果有文件规定，你拿出来让我看看，他立马就去交银行交钱。”
工作人员打量了一下陈庆东，叫道：“你是干嘛的啊？你说看文件就看文件啊？等着办业务的人还多着呢，你要是不办业务就赶紧走！”
郝明波见这个工作人员的态度这么恶劣，刚想开口说话，陈庆东却伸出手制止了他，嘴角则对这个工作人员浮起一抹冷笑，然后说道：“咱们走吧。”
郝明波和葛明不敢说话，便都跟着陈庆东走了出去。
等他们走出去五六米之后，那个窗口服务人员还故意大声说了一句：“这人，神经病吧！”
郝明波听了心头冒火，忍不住低声说了一句：“陈书记……”
陈庆东知道郝明波要说什么，却道：“明波，你现在就跟纪委联系，让他派几个人过来。”
然后，陈庆东又问葛明：“你说的那个你认识的开房屋中介公司的人，你是怎么认识的？是你的朋友吗？”
葛明道：“他倒不是我的朋友，我这是第一次来南武，除了你之外，什么人都不认识。其实是那个人听说我要开一家房屋中介公司，便给我打了个电话，说可以给他牵个线、搭个桥，那几万块钱好处费出来，就不用缴纳50万的风险保证金了。到时候，他带着我到这儿来办手续，就能通过了。”
陈庆东问道：“他这也算是你的同行，这么主动的帮你，难道就不怕你以后抢他的生意？”
葛明说道：“我也觉得这事挺蹊跷的，所以就没有按他说的去做，思来想去又没有别的办法，所以就只好去县委门口等着你了，呵呵……”
陈庆东又问道：“你当初来工商局窗口办业务的时候，留下你的联系方式了吗？”
葛明道：“留下了，我第一次到工商局窗口咨询的时候，就填了一个表，把我的个人信息都留下了。”
陈庆东道：“那这样，你现在就跟那个人联系，就说已经同意拿好处费了，你就在服务大厅等着他，让他最好现在就能过来。”
葛明虽然学历不高，但是走南闯北，在社会上摸爬滚打了这么多年，心头还是挺精明的，要不然他也不会专门来投靠陈庆东！
听了陈庆东这番话，葛明已经明白了陈庆东的意思，便道：“好，我现在就跟他联系。”