第六百九十四章 极大诱因
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（自本章起，大汉的发展将迎来新篇章，本书也渐渐走入尾声，估摸再有三十余万字完本，不会烂尾的，大家放心。）
有道是，天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。
皇帝刘彻深谙此理，在谋划诸多大政方针时，为以最小的成本获取最大收益，往往不会只依赖朝廷和官府的力量，更会创造出诱因，引导世家大族乃至商贾百姓自觉自愿的为国效力。
民间力量，或许没有官方力量集中高效，然人民群众的力量是无穷无尽的，智慧也是无穷无尽的，只要让他们尝到足够的甜头，甚或只要为他们构筑出美好的愿景，他们就会甩开膀子苦干实干了。
黄金，最硬实的流通货币。
铜钱尚须冶铸，且要得朝廷许可和百姓接受，才具有其真实价值。
黄金却是不需要，至少在华夏历朝历代，黄金验过成色，只要不掺假，就是无可比拟的硬通货币。
饶是现今汉商因携带方便和安全考量，多已用纸质票据交割货款，然若你拿着金锭去买货，商家也必定是会收的。
随着大汉商贸日益兴盛，市面对货币流通量的需求也日渐增长，中央钱庄要在金银本位架构下增发更多纸质票据，各大钱庄要保证纸质票据与实体金银的通兑无虞，使得现今的大汉极度渴求金银。
尤是大汉臣民对白银流通的接受程度仍有远逊于黄金，故市面最为匮乏的就是实体黄金。
身毒虽是盛产黄金，然仍难以满足大汉日渐暴增的需求。
汉军覆灭百乘掠夺回的大批黄金，也仅仅是治标不治本，顶多撑个三五载。
后世华夏在改革开放的四十年间，国内生产总值暴增三十余倍，虽说现今大汉刚要迈向初级工业化，然在过往的二十年间，单是朝廷国库岁入就从五十万金暴增至近愈六百万金，且是在不断的减免赋税和徭役的前提下取得的巨大成就。
过去的二十年，国库岁入增长将近十二倍。
刘彻无比确信，在已逐步提普及官学教育、夯实了基础建设和累积了大量农工技术的条件下，未来的二十年，已踹开初级工业化大门的大汉朝，将迎来更为迅猛的发展。
根据后世史料记载，第一次工业革命前后八十年间，英国工人的劳动生产率提高了二十倍，棉纺厂工人生产率高于手纺工人二百六十倍；英国的煤产量、棉花加工量都相当于世界的一半；英国工业产值占整个世界的一半，进出口贸易占四分之一，铁路超过一万公里。
现今大汉拥有八千余万人口，拥有比后世英国更为广袤富饶的疆土，拥有数以百万计的外族奴隶，拥有更为高效和完善的官僚体制，拥有最为稳固的集权体制。
最为关键的，大汉拥有站在无数科技巨人肩膀上的贤君圣主，炼油、化工、电能、炸药、蒸汽轮机等无数跨时代的技术早已着手钻研，并逐一付诸实现，且科技断层正加速填补，甚至可说已进入厚积薄发的阶段。
后世英国用八十年走完的道路，现今的大汉已走了小半，没道理不能在未来二十年彻底走完，甚至会在大多数领域远远超越，彻底迈入电力工业化。
这意味着，大汉的国内生产总值在未来二十年势必暴增数十倍，国库岁入自然也会暴涨到数千万金。
国库的公帑，不是留着下崽的，是要取之于民，用之于民的，是要花出去的。
既然要鼓励臣民使用已逐步赋予货币性质的纸质票据，国库的拨款和支出必是要尽可能以纸币划拨，就意味着中央钱庄在未来二十年间，每岁增发的纸币数额会愈发庞大，不断累积下，粗估向市面投放的流通纸币总值会逼近四千万金。
一金，即一斤黄金。
一汉斤，约合二百五十六克，四千万金，刚好折合一万吨黄金。
后世最强大的美帝，其黄金储备量常年维持在八千吨，华夏仅为其四分之一。
一万吨黄金？
大汉就算将现今的欧亚诸国都灭掉，也抢不回如此庞大的数量。
正因如此，皇帝刘彻在制定金融和货币相关律法时，虽没有如后世美帝般搞甚么纸币脱钩金本位的无良手段，却也同时明定了“一金抵十银”的兑换比率，才金银本位并行，用白银来填补黄金储量的不足，避免纸币的发行数额受到太大制约。
华夏之所以自古少银，倒不是说储量不丰富，关键还是白银没成为硬通货币，多半用来制作器物和饰品，价值不高，比起开采成本不划算。
南阳郡的平氏和复阳两县就拥有丰富的银矿储量，后世历朝历代多所开采，从而为白银成为流通货币提供了最大的支撑。
刘彻又从后世矿藏分布图中，得知了漠南特大银矿的大体所在，日后的塞北乌桓不但能替汉人牧羊，更能为大汉开采银矿，加之倭奴列岛就富含银矿，数十万朝鲜人正在夜以继日的开采着，源源不断的运回汉境，
况且欧洲诸国缺铜不缺银，铸造银币的历史悠久，就如同缺银身毒更习惯使用黄金般，如今大汉对外贸易处于绝对强势，通过贸易顺差就可吸纳到大量金银，若仍觉不足，汉军远征欧陆，用刀剑去薅一波羊毛也无不可。
未来二十年，大汉想获取数万吨白银并非痴人说梦，多少能缓解些许黄金储量短缺对纸币发行的制约。
当然，能获取更多的黄金自然最好，在金银本位的体系中，金银的储量总值终归不能出现太大的配置失衡，否则容易对维持金银兑换比率造成压力。
“一金抵十银”的比率虽由朝以靠律法明定，然具体到市面流通换兑，支撑住臣民对白银价值的信赖仍是重要的。
物以稀为贵是种市场预期心态，臣民若是觉着黄金难兑，白银易得，那对白银的接受度无疑会有所下降，若是长久以往，甚至会形成金银换兑体系中的恶性循环。
正因如此，光靠本土开采和身毒输入的黄金，是不足支撑起大汉未来发展的，
数年前，皇帝刘彻有鉴于此，特意着廷尉府研拟并颁布了《大汉航海律》。
海外凡汉廷未设府置衙之地，矿山、田地、林泽皆任由汉民自行开采，无须上报官府，获利亦无须缴纳赋税，唯是将财货运回汉境时须足额缴纳相应关税。
新华书局又刊印了数十万册民用版本的大汉海疆图志，在各郡县上架发售，现今大汉坊掌船出海的罗盘士和掌舵手近乎人手一册。
大汉臣民捧着大汉海疆志，读到吕宋岛居于东南外海，盛产黄金，距建安郡治福榕城千五百里，纷纷组织船队前去淘金。
事实证明，皇帝和朝廷果真说话算话，汉人在吕宋岛只要不触法汉律，不为争夺矿藏资源而伤及同胞，想掳土著为奴，想挖掘金矿，朝廷都不管。
黄金运回汉境，老实缴纳关税就行，税率并不高，甚至比寻常外族货物要低廉得多，冒着抄家夷族的风险走私是不划算的。
吕宋岛的黄金储量确实丰富，前去采矿的汉人多有一夕暴富者，尝到甜头的臣民更是蜂拥而至，有些财力雄厚的世家大族和豪商巨贾，甚至组织了捕奴队，直接在南洋群岛掳掠精壮土著，押到吕宋采矿。
圈地运动，没有羊吃人，然开采出的金砂，粗熔的金锭，却皆浸沁着土著人种的斑斑血泪。
饶是如此，皇帝刘彻和满殿群臣仍觉不足。
中央钱庄增发纸质票据的数额受限，大农府批复各府署的预算时仍嫌吝啬，且不说向来多多益善的太尉府，便连御史府都想申领更多的经费。
御史虽为言官，然皇帝刘彻即位后，力图构筑完善层层监督体制。
不受监督的权力，必然导致腐败！
十余年将，监察御史从最初的百余人，员额暴增十倍，此时已逼近两千大关，使得御史府真正成为能与丞相府和太尉府比人头的偌大公府。
各府署的官员秩俸，皆是大农府财部发放的，然监察御史出刺地方，到各郡县明察暗访时，多半不会明示身份到官驿吃住，甚至连往来交通都要自备马匹车驾，此类花销必定要走御史府的预算经费。
逢年过节，各府署执掌仆射依该岁政绩和评鉴，给部属发放些福利和赏金也已形成惯例，酷暑的冰敬，寒冬的炭供，多多少少也要贴补些。
尤是三伏休朝期，留在长安公府，坚守岗位者，不得发些赏金聊表慰问么？
如此种种，少得了花销？
御史大夫直不疑虽是廉洁奉公，然依着规制条陈，给麾下部属争取福利，这是他的责任，皇帝还不差饿兵呢！
不求如太尉府申领的军费般，动辄以十万金计，御史府上下数千官吏，每岁申领个万余金经费，不过分吧？
皇帝刘彻本也打算高薪养廉，免得在经济飞速发展期，出现扭曲的社会态势，“虽贱商贾重士人，然商贾富裕，士大夫却是困顿”。
长此以往，是会出乱子的。
不欲过于节流，自然要想办法开源。
黄金么？
刘彻脑海中浮现出某个筹谋许久，却迟迟未及付诸实现的念头。
或许，能收获的不止是黄金，更包括诸多比黄金更为珍贵的新物种，促使大汉未来的发展愈发迅猛啊！
（自本章起，大汉的发展将迎来新篇章，本书也渐渐走入尾声，估摸再有三十余万字完本，不会烂尾的，大家放心。）
有道是，天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。
皇帝刘彻深谙此理，在谋划诸多大政方针时，为以最小的成本获取最大收益，往往不会只依赖朝廷和官府的力量，更会创造出诱因，引导世家大族乃至商贾百姓自觉自愿的为国效力。
民间力量，或许没有官方力量集中高效，然人民群众的力量是无穷无尽的，智慧也是无穷无尽的，只要让他们尝到足够的甜头，甚或只要为他们构筑出美好的愿景，他们就会甩开膀子苦干实干了。
黄金，最硬实的流通货币。
铜钱尚须冶铸，且要得朝廷许可和百姓接受，才具有其真实价值。
黄金却是不需要，至少在华夏历朝历代，黄金验过成色，只要不掺假，就是无可比拟的硬通货币。
饶是现今汉商因携带方便和安全考量，多已用纸质票据交割货款，然若你拿着金锭去买货，商家也必定是会收的。
随着大汉商贸日益兴盛，市面对货币流通量的需求也日渐增长，中央钱庄要在金银本位架构下增发更多纸质票据，各大钱庄要保证纸质票据与实体金银的通兑无虞，使得现今的大汉极度渴求金银。
尤是大汉臣民对白银流通的接受程度仍有远逊于黄金，故市面最为匮乏的就是实体黄金。
身毒虽是盛产黄金，然仍难以满足大汉日渐暴增的需求。
汉军覆灭百乘掠夺回的大批黄金，也仅仅是治标不治本，顶多撑个三五载。
后世华夏在改革开放的四十年间，国内生产总值暴增三十余倍，虽说现今大汉刚要迈向初级工业化，然在过往的二十年间，单是朝廷国库岁入就从五十万金暴增至近愈六百万金，且是在不断的减免赋税和徭役的前提下取得的巨大成就。
过去的二十年，国库岁入增长将近十二倍。
刘彻无比确信，在已逐步提普及官学教育、夯实了基础建设和累积了大量农工技术的条件下，未来的二十年，已踹开初级工业化大门的大汉朝，将迎来更为迅猛的发展。
根据后世史料记载，第一次工业革命前后八十年间，英国工人的劳动生产率提高了二十倍，棉纺厂工人生产率高于手纺工人二百六十倍；英国的煤产量、棉花加工量都相当于世界的一半；英国工业产值占整个世界的一半，进出口贸易占四分之一，铁路超过一万公里。
现今大汉拥有八千余万人口，拥有比后世英国更为广袤富饶的疆土，拥有数以百万计的外族奴隶，拥有更为高效和完善的官僚体制，拥有最为稳固的集权体制。
最为关键的，大汉拥有站在无数科技巨人肩膀上的贤君圣主，炼油、化工、电能、炸药、蒸汽轮机等无数跨时代的技术早已着手钻研，并逐一付诸实现，且科技断层正加速填补，甚至可说已进入厚积薄发的阶段。
后世英国用八十年走完的道路，现今的大汉已走了小半，没道理不能在未来二十年彻底走完，甚至会在大多数领域远远超越，彻底迈入电力工业化。
这意味着，大汉的国内生产总值在未来二十年势必暴增数十倍，国库岁入自然也会暴涨到数千万金。
国库的公帑，不是留着下崽的，是要取之于民，用之于民的，是要花出去的。
既然要鼓励臣民使用已逐步赋予货币性质的纸质票据，国库的拨款和支出必是要尽可能以纸币划拨，就意味着中央钱庄在未来二十年间，每岁增发的纸币数额会愈发庞大，不断累积下，粗估向市面投放的流通纸币总值会逼近四千万金。
一金，即一斤黄金。
一汉斤，约合二百五十六克，四千万金，刚好折合一万吨黄金。
后世最强大的美帝，其黄金储备量常年维持在八千吨，华夏仅为其四分之一。
一万吨黄金？
大汉就算将现今的欧亚诸国都灭掉，也抢不回如此庞大的数量。
正因如此，皇帝刘彻在制定金融和货币相关律法时，虽没有如后世美帝般搞甚么纸币脱钩金本位的无良手段，却也同时明定了“一金抵十银”的兑换比率，才金银本位并行，用白银来填补黄金储量的不足，避免纸币的发行数额受到太大制约。
华夏之所以自古少银，倒不是说储量不丰富，关键还是白银没成为硬通货币，多半用来制作器物和饰品，价值不高，比起开采成本不划算。
南阳郡的平氏和复阳两县就拥有丰富的银矿储量，后世历朝历代多所开采，从而为白银成为流通货币提供了最大的支撑。
刘彻又从后世矿藏分布图中，得知了漠南特大银矿的大体所在，日后的塞北乌桓不但能替汉人牧羊，更能为大汉开采银矿，加之倭奴列岛就富含银矿，数十万朝鲜人正在夜以继日的开采着，源源不断的运回汉境，
况且欧洲诸国缺铜不缺银，铸造银币的历史悠久，就如同缺银身毒更习惯使用黄金般，如今大汉对外贸易处于绝对强势，通过贸易顺差就可吸纳到大量金银，若仍觉不足，汉军远征欧陆，用刀剑去薅一波羊毛也无不可。
未来二十年，大汉想获取数万吨白银并非痴人说梦，多少能缓解些许黄金储量短缺对纸币发行的制约。
当然，能获取更多的黄金自然最好，在金银本位的体系中，金银的储量总值终归不能出现太大的配置失衡，否则容易对维持金银兑换比率造成压力。
“一金抵十银”的比率虽由朝以靠律法明定，然具体到市面流通换兑，支撑住臣民对白银价值的信赖仍是重要的。
物以稀为贵是种市场预期心态，臣民若是觉着黄金难兑，白银易得，那对白银的接受度无疑会有所下降，若是长久以往，甚至会形成金银换兑体系中的恶性循环。
正因如此，光靠本土开采和身毒输入的黄金，是不足支撑起大汉未来发展的，
数年前，皇帝刘彻有鉴于此，特意着廷尉府研拟并颁布了《大汉航海律》。
海外凡汉廷未设府置衙之地，矿山、田地、林泽皆任由汉民自行开采，无须上报官府，获利亦无须缴纳赋税，唯是将财货运回汉境时须足额缴纳相应关税。
新华书局又刊印了数十万册民用版本的大汉海疆图志，在各郡县上架发售，现今大汉坊掌船出海的罗盘士和掌舵手近乎人手一册。
大汉臣民捧着大汉海疆志，读到吕宋岛居于东南外海，盛产黄金，距建安郡治福榕城千五百里，纷纷组织船队前去淘金。
事实证明，皇帝和朝廷果真说话算话，汉人在吕宋岛只要不触法汉律，不为争夺矿藏资源而伤及同胞，想掳土著为奴，想挖掘金矿，朝廷都不管。
黄金运回汉境，老实缴纳关税就行，税率并不高，甚至比寻常外族货物要低廉得多，冒着抄家夷族的风险走私是不划算的。
吕宋岛的黄金储量确实丰富，前去采矿的汉人多有一夕暴富者，尝到甜头的臣民更是蜂拥而至，有些财力雄厚的世家大族和豪商巨贾，甚至组织了捕奴队，直接在南洋群岛掳掠精壮土著，押到吕宋采矿。
圈地运动，没有羊吃人，然开采出的金砂，粗熔的金锭，却皆浸沁着土著人种的斑斑血泪。
饶是如此，皇帝刘彻和满殿群臣仍觉不足。
中央钱庄增发纸质票据的数额受限，大农府批复各府署的预算时仍嫌吝啬，且不说向来多多益善的太尉府，便连御史府都想申领更多的经费。
御史虽为言官，然皇帝刘彻即位后，力图构筑完善层层监督体制。
不受监督的权力，必然导致腐败！
十余年将，监察御史从最初的百余人，员额暴增十倍，此时已逼近两千大关，使得御史府真正成为能与丞相府和太尉府比人头的偌大公府。
各府署的官员秩俸，皆是大农府财部发放的，然监察御史出刺地方，到各郡县明察暗访时，多半不会明示身份到官驿吃住，甚至连往来交通都要自备马匹车驾，此类花销必定要走御史府的预算经费。
逢年过节，各府署执掌仆射依该岁政绩和评鉴，给部属发放些福利和赏金也已形成惯例，酷暑的冰敬，寒冬的炭供，多多少少也要贴补些。
尤是三伏休朝期，留在长安公府，坚守岗位者，不得发些赏金聊表慰问么？
如此种种，少得了花销？
御史大夫直不疑虽是廉洁奉公，然依着规制条陈，给麾下部属争取福利，这是他的责任，皇帝还不差饿兵呢！
不求如太尉府申领的军费般，动辄以十万金计，御史府上下数千官吏，每岁申领个万余金经费，不过分吧？
皇帝刘彻本也打算高薪养廉，免得在经济飞速发展期，出现扭曲的社会态势，“虽贱商贾重士人，然商贾富裕，士大夫却是困顿”。
长此以往，是会出乱子的。
不欲过于节流，自然要想办法开源。
黄金么？
刘彻脑海中浮现出某个筹谋许久，却迟迟未及付诸实现的念头。
或许，能收获的不止是黄金，更包括诸多比黄金更为珍贵的新物种，促使大汉未来的发展愈发迅猛啊！