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第205章 公子下乡，分封VS郡县
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马车向东而行。
秦始皇望着两侧阡陌农田。
禾苗已经破土，待至九月份必是丰收年。黑夫做事很有一套，他从乌倮手里搞来足足上百头黄牛。搭配经过改良的曲辕犁，深耕细作，亩产肯定会更高。因为黑夫上任的晚了些，像溲种法沤肥之类的手段都未能用上，否则肯定比云梦还高。
“栎阳情况，可都听说？”
“儿有耳闻。”
扶苏略显紧张，轻声道：“韩终验过，疟疾皆因蚊而起。只要防蚊驱虫，便可无碍。泾阳现在出了个驱蚊香，以木炭艾叶蒿草制成，一圈圈的很是精巧。点后有异香，蚊虫不敢侵扰。”
“嗯。”
这些秦始皇都知道。
韩终还献上防疟书，以足足千余人为例，证明染疟者皆曾受蚊虫叮咬。所谓的人传人，盖因蚊虫也。韩终去了栎阳后，疟疾便得到控制。他焚艾驱蚊，效果奇佳。这事南征大军也有遇到，还是惊出面提醒。李信也是为此给惊请功，他出了不少力。
“喜前几日来了文书。”秦始皇始终看向窗外农田，“他说为确保南征粮秣，边郡各县可一年两种。虽会透支地力导致粮食减产，却能令后方郡县压力减小。边郡距离更近，也可省去路上损耗。”
“臣以为甚好。”扶苏颔首赞许，“不过，如此对边郡不公。故可在南征后，免去边郡各县五年田赋，同时为有功者进爵。”
“善。”
这也是朝臣商议后的结果。
黔首一年两种，透支地力就不提了，付出的心血也更多。像菽豆这类作物，种起来不必精心照料。可要确保稻米产量，就会被绑在田内。
所以他们种三年，后续就免去三年田赋。种五年，那就免五年。边郡稻米一年两熟，黔首自不会缺粮。那么边郡暂时更赋，从十二税一变成十税一。有得必有失，诸多廷臣也觉得没毛病。毕竟南征结束后，可是会免去他们所有的田赋。
秦始皇放下竹简，“岭南已是唾手可得，只是时间问题。博士淳于越上书，曰：岭南初破，百越地远。不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。你可有何想法？”
“臣……”
扶苏也是语塞。
这事他还真未想过。
作为国君，自然要有超出常人的眼界。就好比说南征，其实还未灭楚时便已制定计划。王翦灭楚的同时，顺势攻下越地俘越君，置会稽郡。
秦国南征已经打响，两者国力太过悬殊。岭南百越只是占据地利，早晚都会被秦国吞并。若十万人无法吞并，那就三十万、五十万！
所以，自然要考虑后续情况。李斯是坚定的郡县制，还是谏言继续置郡县，慢慢开发。而淳于越则认为岭南太远，而且来往不便。若不分封子弟，将来郡县长吏若是反秦，必生大乱。
他们的顾虑皆有其道理，但秦始皇还是更倾向于李斯。他甚至都已规划好了版图，东瓯闽越地区置闽中郡，南越番禺置南海郡，骆越置象郡，西瓯置桂林郡。分封子弟为王，不过是重蹈周辙。周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠。诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。
况且，同宗同族又如何？
为了君权，弑父杀兄的少吗？
楚成王与随国结盟，杀其兄堵敖，夺得国君之位。他的长子商臣，听说要改立王子职为太子，便带兵包围王宫。逼迫楚成王上吊而死，自立为君。还有赵武灵王，被活活饿死在沙丘……
这类例子，太多了。
“怎么，不敢说？”
“臣怕触怒于上。”
“那别说了。”
“……”
扶苏满脸涨红，只得硬着头皮道：“岭南百越太过遥远，又有各族君长。若是分封子弟，短时间内的确有效。然不出百年，恐怕便会与秦廷南北对立分庭抗礼。届时，秦国怕是又要南征。”
“所以，你认为置郡更好？”
“臣只是想起黑夫所言。”
“哦？”
“黑夫曾说，云氏不养闲人。今后云氏子嗣不论为将为吏，为农为商……皆要有所为。凡成丁者，都需有一技之长。若是无能懒汉，皆除其族籍。”
“哦？”
“云氏如此，公室亦可！”
扶苏抬起头来，态度坚定道：“吾等公子，所食所穿皆为民脂，亦当为秦效力。昔樗里疾为孝公之子，领兵出征为秦攻城略地。后拜为右丞相，为秦智囊，辅佐新王登基。至今秦人也有言：力则任鄙，智则樗里。”
他并未停顿，生怕皇帝会批评他这大胆的想法。反正早死晚死都是死，倒不如先说个痛快。
“还有公子华，为秦征战，终战死沙场。昔昭王为质，庄王为质，上也曾质于邯郸，皆是为国。吾等为公子，自当肩负起责任。为秦富强，义不容辞。”
“所以？”
“昔黑夫曾言弟子下乡，然臣以为公子亦可为守。亲至岭南郡县，便知治国不易。好过他们位居深宫奢靡浪费，不知民间疾苦。百越远在五岭以南，通行不便。郡县长吏掌握权柄，易生腐败。若以公子为守，面对金玉自不为所动。”
秦始皇望着扶苏，略显诧异。这回扶苏所言，让他都感到有些惊叹。昔日仁厚的长公子，如今却能将亲弟弟送至岭南这等水蛊之地。
前往越地，也就意味着彻底失去了继位的可能。说是去担任郡守，实则也快赶上流放了。就是蜀地，那都比岭南强些。所以，扶苏是要借此除去对他有威胁的公子？
不过，秦始皇还是摇头。
扶苏这段时间确实有所长进，这回所提谏言未必有用却很新鲜。一来能给诸公子安排事做，二来也是分封与郡县的结合版。
“汝今日之言虽然新鲜，却是错漏百出。以公子为守与分封并无区别，只是从诸侯王变成郡守而已。公子为守，则监御史、郡尉皆有所顾忌。若再被其收买，便再无人制衡。”
人心是最难揣测的。
“臣考虑不周。”
“以此为题，写份文书。”
“臣遵制！”
扶苏未曾多言，他会习惯性把人往好里面想。在他看来公子担任郡守，为秦戍守南疆，乃是无上殊荣。可实则是心生怨恨，凭公子身份在岭南暗中招兵买马，伺机而动。
他会这么想，也是拜司马欣曹咎所赐。他们皆是秦吏，却收受贿赂放走死囚。别的死囚也就罢了，连项梁这等反贼都给放走。同样是贪官，瞧瞧黑夫多好。
这事扶苏仔细想过，也知道无法杜绝贪腐谋私。后来因黑夫说的弟子下乡，所以想到可令公子为守。若是无才，也可先从县吏干起。主要是公子不缺钱，公室诸子皆以公赋税重赏赐之，总不至于贪腐谋私吧？
【当然至于！】
嗯？！
扶苏诧异的抬起头来。
环顾左右，却唯有皇帝。
叱嗟！
都是黑夫的错！
害得他都出现幻觉了！
……
……
栎阳县寺。
叶腾正坐于上，着缁衣佩玉冠，面前木案摆放着诸多竹简。面色阴沉，威风凛凛。往下便是头戴獬豸冠负责速记的令史，两侧还有披甲佩剑的县卒。但凡有闹事喧哗者，皆要受罚！
韩终站在台下，一五一十的汇报。令史提起毛笔，快速在麻纸上书写。旁边站着的司马欣是瑟瑟发抖，脸色惨白。他是万万没想到，一切的一切都是阴谋！
黑夫明面答应他合作，趁着疟疾卖药大肆敛财。实际上都是做假账，就是为了让他入局。黑夫的确是高价卖药，可那些钱都是他自个出的，为的就是让他上套。人证物证全都有，他这回完了……
“禀内史，下吏冤枉！”
“扰乱秩序，当笞三十。”
“身为狱掾知法犯法，罪加一等！”
叶腾面露冷意，挥袖拂手。庭审自然有着秩序，可不是随便嚷嚷喊冤的地方。秦国审讯时也有诸多规矩，其中条就是不能打断他人发言，否则就是扰乱秩序，当笞刑三十。
这也是因为司马欣真的怕了，可面对铁面无私的叶腾，他是毫无办法。而后就被武吏强行按下，以竹板对着他的后背臀部狂抽。
“都没吃饭？”
“狠狠的打！”
“简直愧对罘罳（fu、si，土制屏风）刻的为吏之道！”
伴随着叶腾呵斥，武吏也不敢再手下留情。一个个全都是使出吃奶的力气，就听到司马欣的阵阵惨嚎，其余县吏皆是瑟瑟发抖。他们很清楚叶腾的为人，是出了名的铁面无私。他虽非秦人，却是最为推崇秦法。
打完后，司马欣连站都站不起来。笞刑在秦法中算是比较轻的肉刑了，伤害不大侮辱性极强。
韩终只是瞥了他眼，神色冷然。他在栎阳待了这么长时间，才知道原来有官吏能贪到这种程度。司马欣搞钱的手段很多，各种法子层出不穷。
本来免费发给闾左贫户的药，被司马欣用手段发给了闾右富户。富户其实并不缺钱，他们只是想看着贫户死而已。所谓贫户富户，都是这些人说的算。就算他们住豪宅乘宝马，照样还是贫户。对富户而言只是钱的事，可对贫户而言却是关系到命！
素来好脾气的韩终，对此很是愤懑，他恨不得是用针扎死那些肥头大耳的富户。听着他们炫耀这些事迹，将贫户的生死视作乐趣，韩终只感到恶心。
“禀内史，栎阳狱掾不仅皆疟谋财。他还刻意纵容囹圄生疟，不加治理。任由囚徒病死，却不给药。想让囚徒活着，亲眷就得给钱，否则便要病死狱中。若是死了，他们便在城外就地掩埋。他再收取贿赂，顺势将死囚放走。上奏时，只需多加上个名字便可。”
“你说这些，可有证据？”
“当然有！”
掷地有声。
彻底击溃了司马欣的心理防线。
他知道，他今日是必死无疑！
连带着他的三族，都得死……
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马车向东而行。
秦始皇望着两侧阡陌农田。
禾苗已经破土，待至九月份必是丰收年。黑夫做事很有一套，他从乌倮手里搞来足足上百头黄牛。搭配经过改良的曲辕犁，深耕细作，亩产肯定会更高。因为黑夫上任的晚了些，像溲种法沤肥之类的手段都未能用上，否则肯定比云梦还高。
“栎阳情况，可都听说？”
“儿有耳闻。”
扶苏略显紧张，轻声道：“韩终验过，疟疾皆因蚊而起。只要防蚊驱虫，便可无碍。泾阳现在出了个驱蚊香，以木炭艾叶蒿草制成，一圈圈的很是精巧。点后有异香，蚊虫不敢侵扰。”
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这些秦始皇都知道。
韩终还献上防疟书，以足足千余人为例，证明染疟者皆曾受蚊虫叮咬。所谓的人传人，盖因蚊虫也。韩终去了栎阳后，疟疾便得到控制。他焚艾驱蚊，效果奇佳。这事南征大军也有遇到，还是惊出面提醒。李信也是为此给惊请功，他出了不少力。
“喜前几日来了文书。”秦始皇始终看向窗外农田，“他说为确保南征粮秣，边郡各县可一年两种。虽会透支地力导致粮食减产，却能令后方郡县压力减小。边郡距离更近，也可省去路上损耗。”
“臣以为甚好。”扶苏颔首赞许，“不过，如此对边郡不公。故可在南征后，免去边郡各县五年田赋，同时为有功者进爵。”
“善。”
这也是朝臣商议后的结果。
黔首一年两种，透支地力就不提了，付出的心血也更多。像菽豆这类作物，种起来不必精心照料。可要确保稻米产量，就会被绑在田内。
所以他们种三年，后续就免去三年田赋。种五年，那就免五年。边郡稻米一年两熟，黔首自不会缺粮。那么边郡暂时更赋，从十二税一变成十税一。有得必有失，诸多廷臣也觉得没毛病。毕竟南征结束后，可是会免去他们所有的田赋。
秦始皇放下竹简，“岭南已是唾手可得，只是时间问题。博士淳于越上书，曰：岭南初破，百越地远。不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。你可有何想法？”
“臣……”
扶苏也是语塞。
这事他还真未想过。
作为国君，自然要有超出常人的眼界。就好比说南征，其实还未灭楚时便已制定计划。王翦灭楚的同时，顺势攻下越地俘越君，置会稽郡。
秦国南征已经打响，两者国力太过悬殊。岭南百越只是占据地利，早晚都会被秦国吞并。若十万人无法吞并，那就三十万、五十万！
所以，自然要考虑后续情况。李斯是坚定的郡县制，还是谏言继续置郡县，慢慢开发。而淳于越则认为岭南太远，而且来往不便。若不分封子弟，将来郡县长吏若是反秦，必生大乱。
他们的顾虑皆有其道理，但秦始皇还是更倾向于李斯。他甚至都已规划好了版图，东瓯闽越地区置闽中郡，南越番禺置南海郡，骆越置象郡，西瓯置桂林郡。分封子弟为王，不过是重蹈周辙。周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠。诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。
况且，同宗同族又如何？
为了君权，弑父杀兄的少吗？
楚成王与随国结盟，杀其兄堵敖，夺得国君之位。他的长子商臣，听说要改立王子职为太子，便带兵包围王宫。逼迫楚成王上吊而死，自立为君。还有赵武灵王，被活活饿死在沙丘……
这类例子，太多了。
“怎么，不敢说？”
“臣怕触怒于上。”
“那别说了。”
“……”
扶苏满脸涨红，只得硬着头皮道：“岭南百越太过遥远，又有各族君长。若是分封子弟，短时间内的确有效。然不出百年，恐怕便会与秦廷南北对立分庭抗礼。届时，秦国怕是又要南征。”
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“臣只是想起黑夫所言。”
“哦？”
“黑夫曾说，云氏不养闲人。今后云氏子嗣不论为将为吏，为农为商……皆要有所为。凡成丁者，都需有一技之长。若是无能懒汉，皆除其族籍。”
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“所以？”
“昔黑夫曾言弟子下乡，然臣以为公子亦可为守。亲至岭南郡县，便知治国不易。好过他们位居深宫奢靡浪费，不知民间疾苦。百越远在五岭以南，通行不便。郡县长吏掌握权柄，易生腐败。若以公子为守，面对金玉自不为所动。”
秦始皇望着扶苏，略显诧异。这回扶苏所言，让他都感到有些惊叹。昔日仁厚的长公子，如今却能将亲弟弟送至岭南这等水蛊之地。
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不过，秦始皇还是摇头。
扶苏这段时间确实有所长进，这回所提谏言未必有用却很新鲜。一来能给诸公子安排事做，二来也是分封与郡县的结合版。
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“臣遵制！”
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这事扶苏仔细想过，也知道无法杜绝贪腐谋私。后来因黑夫说的弟子下乡，所以想到可令公子为守。若是无才，也可先从县吏干起。主要是公子不缺钱，公室诸子皆以公赋税重赏赐之，总不至于贪腐谋私吧？
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打完后，司马欣连站都站不起来。笞刑在秦法中算是比较轻的肉刑了，伤害不大侮辱性极强。
韩终只是瞥了他眼，神色冷然。他在栎阳待了这么长时间，才知道原来有官吏能贪到这种程度。司马欣搞钱的手段很多，各种法子层出不穷。
本来免费发给闾左贫户的药，被司马欣用手段发给了闾右富户。富户其实并不缺钱，他们只是想看着贫户死而已。所谓贫户富户，都是这些人说的算。就算他们住豪宅乘宝马，照样还是贫户。对富户而言只是钱的事，可对贫户而言却是关系到命！
素来好脾气的韩终，对此很是愤懑，他恨不得是用针扎死那些肥头大耳的富户。听着他们炫耀这些事迹，将贫户的生死视作乐趣，韩终只感到恶心。
“禀内史，栎阳狱掾不仅皆疟谋财。他还刻意纵容囹圄生疟，不加治理。任由囚徒病死，却不给药。想让囚徒活着，亲眷就得给钱，否则便要病死狱中。若是死了，他们便在城外就地掩埋。他再收取贿赂，顺势将死囚放走。上奏时，只需多加上个名字便可。”
“你说这些，可有证据？”
“当然有！”
掷地有声。
彻底击溃了司马欣的心理防线。
他知道，他今日是必死无疑！
连带着他的三族，都得死……
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