第477章 止渴
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“天启六年，工科给事中杨所修曾有提议，将各运司每引量加盐课以助大工.......”杨嗣修明显做足了功课，数据张嘴就来：“两淮运司加银七万九千六百六十四两四钱，两浙运司加银三万一千一百三两八钱三分，长芦运司加银一万二千一百九十四两，其余广东、福建、广东、陕西、河东等运司及提举衙门各加银数千两不等，共增银十四万余两。”
“陛下，此番增银，原议工完即止，但崇祯三年又议‘今国家遭百年未有之变，处极穷至迫之时，曩所本无，尚且议增，昔所本有，岂可议减，合自崇祯三年起，照旧加征，以济军饷，候事平停止。夫夷虏蹂躏，率土同仇，富商大贾正宜乐输，谅不以为厉也’，改增银转为定制，以助军饷。”
杨嗣昌扫了一眼周延儒和温体仁等人，却见他们直立如同木头一般毫无反应，没有一点反驳争辩的意思，这才满意的点点头，继续说道：“陛下，盐课增银本为解国难，已有前例，如今国势愈加艰难，既有前例，何不因袭之？臣以为，陛下可照崇祯三年旧例，下旨加征盐课，以补国用。”
“好比如今大明盐课最多的两淮运司，臣粗粗算过，淮课原额六十七万两有余，新旧额银可增至一百五十六万两，单淮课便能新增八十九万余两，其余运司各自增银，以臣估计，朝廷必能得百万之巨！”
一名官员脸色黑沉的就要出声反驳，周延儒忽然咳嗽一声，头微微摇了摇，那名官员看着周延儒的背影，咬咬牙闭上了嘴。
“除了盐课之外，还有各地牙税！”杨嗣昌丝毫不顾殿中群臣的反应，继续说道：“陛下，各地牙税每年定额解送户部，大半留存地方，此定额大多乃是旧额，以湖广为例，据万历十年编纂的《万历会计录》所载，湖广每年额定商税银为一万五千六百一十七两，其中，每年解户部银一千五百两，存留布政司库税银一千七百三十二两，存留各府州县库税银一万两千三百八十五两。”
“据崇祯四年原主管户部诸事务的罪官毕自严所陈之《覆京卿唐晖催饷事竣销算钱粮疏》记载，湖广商税解送户部银，依旧是数十年前的旧额，即一千五百余两......”杨嗣昌眯了眯眼，冷哼一声：“陛下，地方有肥瘠，而牙行换帖无处不有，盖不论原行之多寡而论产物之有无，货之细软珍贵者无论矣，即如米麦油酒为民生所必用者，定有所产之方而富商大贾于此兢逐焉。未有所买货物日以千金、百金计，而牙行日积月累毫无所得者，商贸日繁，而牙税数十年不变，解送户部仅千两白银，如何可能？”
“陛下，臣以为可自牙税上增设定额，，州县上者以八九百两为额，中者以五六百两为额，下者以三四百两为额，通计天下一千三百五十余州县，上中下率算每处五百两，共可增银六十七万五千两。”
殿中已经传来一阵倒吸凉气的声音，但杨嗣昌却全然不顾，依旧高盛阔论、侃侃而谈：“除牙税以外，还可增收贾税，昔户科都给事中解学龙上疏言‘军兴以来，在在有税，税契、税当等税俱用以充饷矣，而独有贾税未及，说者谓恐其扰民而多事也。乃闻各府州县亦有征收在官者，而国家曾不得其分毫之利，大率以供有司私费耳’，臣深以为然，崇祯二年已令各地州府将所征贾税尽数解送户部，如今陛下可下旨令各地增收贾税，以科道官员巡查监督，如万历年监税旧事。”
殿中一片哗然，有一名官员终于是忍不住了，出班质问道：“杨部堂，万历年税监四处，搅得天下纷乱、百姓愤恨，你怎可鼓动天子行此大不义之事？置天子于何处？”
“事急而从权，如今朝廷最大的问题便是无钱无粮，钱粮之事不解决，国势如何扭转？”杨嗣昌坦然自若的答道：“陛下，大明两京一十三省人丁繁茂、国土富饶，即便只征收三成正税，也足够朝廷使用，为何会出现国库空虚的情况？全因钱粮逋欠，朝廷定额税款，时常外解不至，一年拖一年，小的拖成大的，大的拖到最后就不了了之，国库只见出钱不见入钱，如何会有钱使用？”
“故而臣以为，此次加征税赋，不单单要定数额，还要严考成、重参罚，选科道官员外出督检各处钱粮、命内官往各地清查税赋、甚至可以像神宗皇帝那般，派税监往各地督征税银，此中必有腐败，也确实会引得天下更为纷乱，但朝廷也能实实在在的收到钱粮！”
“陛下，当年神宗皇帝使税监四出，虽然弄得天下纷扰、百姓痛恨，但征得的钱粮，支撑着神宗皇帝平宁夏、征朝鲜、灭播州、拒缅甸、御北虏，如今国事艰难、正是多事之秋，既有神宗皇帝先例，为何不学之用之呢？”
杨嗣昌上前一步，行礼道：“陛下，有了钱粮，便有了能战兵马，有了能战兵马，便能外御东虏、内剿群寇，待天下安定，再废除税监、减轻税赋不迟。”
殿中几名官员还要辩驳，周延儒又是干咳一声，一众官员都压着怒火不说话，温体仁则深深看了杨嗣昌一眼，眼中流露出一丝惋惜，轻轻叹了口气。
殿中一片死寂，崇祯凝眉思索了好一阵，还是拿不定主意，询问道：“周卿、温卿，你们以为本兵此番议论如何？”
周延儒心中冷笑，面上却是一副古井无波的神情，当即回道：“陛下，杨部堂既有定计，陛下圣心独裁便是，不必询问臣等。”
温体仁则犹豫了一瞬，又轻轻叹了口气，也回道：“陛下，元辅所言正是，大明是陛下的大明，陛下一心裁决即可，但陛下既然相问，臣便直言，钱粮之事无小事，杨部堂之策.....请陛下慎重考虑。”
崇祯又犹豫了一阵，点点头，说道：“既然如此，本兵，你上一封奏疏来详细讲讲加征之策，朕再做决定！”
“天启六年，工科给事中杨所修曾有提议，将各运司每引量加盐课以助大工.......”杨嗣修明显做足了功课，数据张嘴就来：“两淮运司加银七万九千六百六十四两四钱，两浙运司加银三万一千一百三两八钱三分，长芦运司加银一万二千一百九十四两，其余广东、福建、广东、陕西、河东等运司及提举衙门各加银数千两不等，共增银十四万余两。”
“陛下，此番增银，原议工完即止，但崇祯三年又议‘今国家遭百年未有之变，处极穷至迫之时，曩所本无，尚且议增，昔所本有，岂可议减，合自崇祯三年起，照旧加征，以济军饷，候事平停止。夫夷虏蹂躏，率土同仇，富商大贾正宜乐输，谅不以为厉也’，改增银转为定制，以助军饷。”
杨嗣昌扫了一眼周延儒和温体仁等人，却见他们直立如同木头一般毫无反应，没有一点反驳争辩的意思，这才满意的点点头，继续说道：“陛下，盐课增银本为解国难，已有前例，如今国势愈加艰难，既有前例，何不因袭之？臣以为，陛下可照崇祯三年旧例，下旨加征盐课，以补国用。”
“好比如今大明盐课最多的两淮运司，臣粗粗算过，淮课原额六十七万两有余，新旧额银可增至一百五十六万两，单淮课便能新增八十九万余两，其余运司各自增银，以臣估计，朝廷必能得百万之巨！”
一名官员脸色黑沉的就要出声反驳，周延儒忽然咳嗽一声，头微微摇了摇，那名官员看着周延儒的背影，咬咬牙闭上了嘴。
“除了盐课之外，还有各地牙税！”杨嗣昌丝毫不顾殿中群臣的反应，继续说道：“陛下，各地牙税每年定额解送户部，大半留存地方，此定额大多乃是旧额，以湖广为例，据万历十年编纂的《万历会计录》所载，湖广每年额定商税银为一万五千六百一十七两，其中，每年解户部银一千五百两，存留布政司库税银一千七百三十二两，存留各府州县库税银一万两千三百八十五两。”
“据崇祯四年原主管户部诸事务的罪官毕自严所陈之《覆京卿唐晖催饷事竣销算钱粮疏》记载，湖广商税解送户部银，依旧是数十年前的旧额，即一千五百余两......”杨嗣昌眯了眯眼，冷哼一声：“陛下，地方有肥瘠，而牙行换帖无处不有，盖不论原行之多寡而论产物之有无，货之细软珍贵者无论矣，即如米麦油酒为民生所必用者，定有所产之方而富商大贾于此兢逐焉。未有所买货物日以千金、百金计，而牙行日积月累毫无所得者，商贸日繁，而牙税数十年不变，解送户部仅千两白银，如何可能？”
“陛下，臣以为可自牙税上增设定额，，州县上者以八九百两为额，中者以五六百两为额，下者以三四百两为额，通计天下一千三百五十余州县，上中下率算每处五百两，共可增银六十七万五千两。”
殿中已经传来一阵倒吸凉气的声音，但杨嗣昌却全然不顾，依旧高盛阔论、侃侃而谈：“除牙税以外，还可增收贾税，昔户科都给事中解学龙上疏言‘军兴以来，在在有税，税契、税当等税俱用以充饷矣，而独有贾税未及，说者谓恐其扰民而多事也。乃闻各府州县亦有征收在官者，而国家曾不得其分毫之利，大率以供有司私费耳’，臣深以为然，崇祯二年已令各地州府将所征贾税尽数解送户部，如今陛下可下旨令各地增收贾税，以科道官员巡查监督，如万历年监税旧事。”
殿中一片哗然，有一名官员终于是忍不住了，出班质问道：“杨部堂，万历年税监四处，搅得天下纷乱、百姓愤恨，你怎可鼓动天子行此大不义之事？置天子于何处？”
“事急而从权，如今朝廷最大的问题便是无钱无粮，钱粮之事不解决，国势如何扭转？”杨嗣昌坦然自若的答道：“陛下，大明两京一十三省人丁繁茂、国土富饶，即便只征收三成正税，也足够朝廷使用，为何会出现国库空虚的情况？全因钱粮逋欠，朝廷定额税款，时常外解不至，一年拖一年，小的拖成大的，大的拖到最后就不了了之，国库只见出钱不见入钱，如何会有钱使用？”
“故而臣以为，此次加征税赋，不单单要定数额，还要严考成、重参罚，选科道官员外出督检各处钱粮、命内官往各地清查税赋、甚至可以像神宗皇帝那般，派税监往各地督征税银，此中必有腐败，也确实会引得天下更为纷乱，但朝廷也能实实在在的收到钱粮！”
“陛下，当年神宗皇帝使税监四出，虽然弄得天下纷扰、百姓痛恨，但征得的钱粮，支撑着神宗皇帝平宁夏、征朝鲜、灭播州、拒缅甸、御北虏，如今国事艰难、正是多事之秋，既有神宗皇帝先例，为何不学之用之呢？”
杨嗣昌上前一步，行礼道：“陛下，有了钱粮，便有了能战兵马，有了能战兵马，便能外御东虏、内剿群寇，待天下安定，再废除税监、减轻税赋不迟。”
殿中几名官员还要辩驳，周延儒又是干咳一声，一众官员都压着怒火不说话，温体仁则深深看了杨嗣昌一眼，眼中流露出一丝惋惜，轻轻叹了口气。
殿中一片死寂，崇祯凝眉思索了好一阵，还是拿不定主意，询问道：“周卿、温卿，你们以为本兵此番议论如何？”
周延儒心中冷笑，面上却是一副古井无波的神情，当即回道：“陛下，杨部堂既有定计，陛下圣心独裁便是，不必询问臣等。”
温体仁则犹豫了一瞬，又轻轻叹了口气，也回道：“陛下，元辅所言正是，大明是陛下的大明，陛下一心裁决即可，但陛下既然相问，臣便直言，钱粮之事无小事，杨部堂之策.....请陛下慎重考虑。”
崇祯又犹豫了一阵，点点头，说道：“既然如此，本兵，你上一封奏疏来详细讲讲加征之策，朕再做决定！”