第十三章 收权
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尚书台并非没有权力，在刑狱之事上，他们与延尉是合作关系。
在汉朝，普通案件一般由当地县、郡处理。
而只有杀人案或者谋逆大案，才会闹到刺史部，然后由刺史上奏朝廷，将犯人押到洛阳诏狱。
如果尚书台或者延尉在审查案件的时候，发现某个案子有问题，那么尚书台就会派三公曹去延尉，与延尉的人共同去审理。
这种审案方式，到宋朝以后，就是所谓的刑部与大理寺合作办案。
尚书台就是刑部，延尉就是大理寺。
事实上如果按后来的六部制度看的话，尚书台不仅有一半刑部的职权，还有一半户部、一半吏部的职权。
工部职权在司空、少府和将作大匠手里，礼部职权在司徒、太常、大鸿胪手里，兵部职权在大将军与皇帝，以及太仆、光禄勋手里。
可即便尚书台只有三部一半的权力，那也十分了不得，真正的位卑权重，天下任何事情都能插一杠子，尚书令甚至拥有“三独坐”的权力，可见尚书台之权重。
陈暮翻阅天下往来公文，不仅可以查阅每日诸州诸郡诸县发生的事情，还可以插手地方权力管理，帮助皇帝处理小部分政务。
“赵直！”
“属下在。”
“这案子有问题，发回冀州刺史部，让王刺史派人去暗中调查。”
“这......不去跟延尉通报一声吗？”
尚书侍郎赵直犹豫。
陈暮瞪了他一眼：“是不是我们尚书台事无巨细还得向延尉禀报啊？你要不想干了，就别干了。”
赵直浑身一个哆嗦，期期艾艾道：“属下这就去办。”
“郑伉！”
“属下在。”
“朱符在当地横征暴敛，死有余辜，给张津发回信，让他安抚蛮族，减少税收，好生治理百姓。”
“可是陛下那边......是想派兵征服南蛮。”
郑伉迟疑。
陈暮面无表情道：“此事我会去与天子细说，你照办便是。”
汉灵帝这两年文治武功都到了生涯高点，平叛之后，大量的钱币运往地方，安抚了百姓，天下虽有小患，但已经逐渐趋于安稳。
听说南蛮杀死了朝廷刺史朱符，因此勃然大怒，就想着反正东平乌桓，西挡胡羌，南面的蛮族也得教育教育。
由于卢植曾经平过九江蛮夷，汉灵帝就打算派遣卢植领兵南下，攻打交州蛮夷，顺便稳定南方。
但陈暮却知道，现在的交州就是后世的广东广西以及越南北部一片区域，那里山林茂密，地形复杂，蛇虫鼠蚁无数，当地官员也是魑魅魍魉成群。
朝廷就算派百万大军进去，都是劳民伤财，没有意义。还不如先维持稳定，等以后再慢慢开发，慢慢治理。
因此在这件事上，他会劝阻汉灵帝。
“唯！”
郑伉领命而去。
“许芝。”
“属下在。”
“把这批公文送去延尉，没有什么问题，三公曹派人过去和他们一起审理。”
“可是以前都只是送去延尉，我们不需要派人......”
“现在要了。”
陈暮冷漠地看着他：“这是我们尚书台职责之内的事情，你是想让我渎职？”
“卑职不敢，这就去。”
许芝麻溜走了。
“北方休屠有支千人部落想归附朝廷，发往并州刺史部，让他将部族迁进朔方郡，让北主客曹去处理即可。”
“不发往大鸿胪吗？”
“年末了，天子马上就要去北郊举行辟雍礼仪，大鸿胪很忙，明白吗？”
“额，唯。”
“今年选官考察的文件就不要送往三公了，三公日理万机，这点小事，由我们尚书台代劳，知道了吗？”
“........”
陈暮上任之后，尚书台几乎是立即处于一片忙碌之中。
以前的文件送到尚书台，尚书台只负责整理，重要的给天子批阅，普通的就按照职责划分，送往其它部门。
现在陈暮大权独揽，什么事情都要插一手，弄得尚书台变得热火朝天，四处都有事情做。
一般来说，新官上任要么三把火，要么先蛰伏一段时间等待机会。
但三把火有利也有弊。
如果这三把火没有烧好，说不准就会烧到自己头上。
所以大部分聪明的官员，都以稳健为主。刚到任上当主官，先摸清楚情况，再一步步伸手把权力拿回来，最后再施政。
像陈暮这样，第一天上班，就四处点火，烧了三公九卿不说，连天子的政令都敢烧。尚书台的众人还是头一回见，只是毕竟是顶头上司，即便想劝说也不敢，只能先这么做着。
反正天塌了有高个顶着，要是其它部门找上门来兴师问罪，那也是陈暮这个尚书令出面，他们这些六百石以下的小官吏，还没那么大面子被三公九卿找茬。
忙碌了一天，总算将所有政务全部处理掉，到傍晚的时候，陈暮被召入宫中。
汉灵帝高坐明堂之上，陈暮坐在下方席间，君臣二人对视。
“暮弟啊。”
“臣在。”
“今日在尚书台如何？”
“尚可。”
“可朕听说。”
汉灵帝表情复杂，欲言又止。
“陛下听说什么？”
“朕听说你给张津发回执公文，让他安抚蛮族，减少税收？”
“不错。”
“子归不知朕打算明日开朝议，派卢植前去平叛吗？”
“略有耳闻，只是我认为不该出兵。”
“哦？”
汉灵帝问道：“为何？”
陈暮侃侃而谈道：“交州地处偏远，征伐此地，可谓鸡肋也。”
“鸡肋？那是何说法。”
“食之无味，弃之可惜。若强行攻伐，劳民伤财，不可取。不如先以稳，待平定天下之后，再慢慢处理。如此循序渐进，不能操之过急。”
“原来如此，既然是子归的意见，朕自当听取。”
汉灵帝点点头。
仔细想想，交州这破地方确实是这样，打西边和东边，是因为凉州和幽州地方太重要。
冀州地区是当时汉朝经济最发达的区域，地位堪比宋朝以后的江南地区，东北的蛮夷如果攻破了幽州，就会威胁到冀州，威胁到大汉的钱袋子，所以必须要平定乌桓叛乱。
而凉州也是同理，由于凉州过来就是三辅地区，从长安南下，直接可以威胁到洛阳，所以西边的羌胡也必须打，不能让他们继续东进。
反观交州就没有那么重要，毕竟南方一来不是经济重地，二来离洛阳这个政治中心又远，除了炫耀文治武功以外，不管打不打，都没太大意义。
汉灵帝是一个很懒的人，除非实在威胁到了他的帝位和天下，民乱到黄巾起义那个地步，不然就算各地再闹腾，他都不想搭理。
想到这里，汉灵帝又说道：“子归，听说你今日作为，似有要权收尚书台之意？”
“自然。”
陈暮理直气壮道：“这是尚书台本应有的一半权力，怎么能让三公九卿独揽。我为陛下治理天下，自然应当好生对待，不能随意敷衍了事。”
汉灵帝满意地点点头：“不错，那帮碌碌无为的官吏，我早就看不顺眼。子归好生治理，莫辜负朕的信任。”
陈暮说道：“暮正想向陛下举荐三人，有此三人在，则幽州凉州定矣。”
“是何人？”
“原汉阳太守盖勋，可为凉州刺史。原涿县县令公孙瓒，可为幽州刺史。此二人在当地威望甚高，必能安抚住此二州。”
“那耿鄙......”
汉灵帝迟疑，耿鄙可是花钱在他这儿买官的，怎么能说开除就开除呢？
陈暮笑道：“耿鄙调任去它处即可，不如放任到益州去，那益州刺史郤俭横征暴敛、大肆收税、烦扰百姓，我欲将其罢黜，把耿鄙丢去益州，如果他也这样，我也罢黜了他。”
汉灵帝尴尬不已，那益州刺史郤俭也是从他那买官来的，陈暮这说罢黜就罢黜，太不把自己卖官当回事，那样的话，朝廷卖的官权威何在？
看着汉灵帝默然不语，陈暮想了想，便说道：“陛下，我这么做，也是为陛下着想。”
“怎么说？”
汉灵帝知道陈暮是个聪明人，不会无的放矢。
陈暮解释道：“陛下想想，卖官才有几个钱，税收才是大头。郤俭横征暴敛，把税收都拿进了自己私人的口袋，这不是从陛下这里抢钱吗？如果一地刺史太守是能臣干吏，又不贪污，将地方治理得安稳富裕，税收源源不断地上供给朝廷，这才是长久之道呀。”
汉灵帝眼睛一亮，赞不绝口道：“听子归一席话语，当真是让朕拨云见日，茅塞顿开。原来我卖官之举，只是见到了短期利益，却忽略了长久利益。那些贪墨的官员，横征暴敛，把属于朕的钱拿走，确实可恨至极。”
原来的汉灵帝是收不到税的，毕竟人口都被隐藏起来，田税又极少，这样朝廷每年除去开支，剩不了几个钱，他当然得想办法换钱，比如用钱赎罪，用钱买官等等。
但现在汉灵帝收到全国的税了，食髓知味，他当然也希望天下安定，源源不断的税收继续送上来，因此才觉得陈暮说得有道理。
想到这里，汉灵帝便点头说道：“那便依子归之言，罢黜了那郤俭，让耿鄙去益州。”
“臣还想最后举荐一人。”
“谁。”
“颍川人荀彧。”
“这是何人？”
汉灵帝纳闷，听名字姓荀，莫非是高阳荀家？
“此人乃原郎陵侯相荀淑之孙，原济南相荀绲之子，有王佐之才，可令其入尚书台，辅佐暮处理政务。”
“这等小事，子归自己处理即可，毋须来问朕。”
汉灵帝笑道着说道：“以后你当好生治理政务，勤劳勉之。”
嗯。
好好帮朕治理天下，从此以后，朕秋冬就在玉堂殿享乐，春夏就在西苑享乐，每日搂着美人听音乐看歌舞，岂不美哉？
“唯！”
陈暮走了。
今天虽然处理了一天政务，权力也在慢慢收回尚书台。
但这并不意味着一切都会一帆风顺。
如果其它部门不满，上门来找麻烦。或者下面的人使坏，故意怠慢政令，各种扭曲政策，对于他的权威打击也不小。
像宋朝时期的两次新政，本来是好意，结果被有心人利用，反而祸害百姓，弄得王安石范仲淹下不来台，最后新政失败，两人也被政敌打倒，可见政治斗争还是相当残酷。
尚书台并非没有权力，在刑狱之事上，他们与延尉是合作关系。
在汉朝，普通案件一般由当地县、郡处理。
而只有杀人案或者谋逆大案，才会闹到刺史部，然后由刺史上奏朝廷，将犯人押到洛阳诏狱。
如果尚书台或者延尉在审查案件的时候，发现某个案子有问题，那么尚书台就会派三公曹去延尉，与延尉的人共同去审理。
这种审案方式，到宋朝以后，就是所谓的刑部与大理寺合作办案。
尚书台就是刑部，延尉就是大理寺。
事实上如果按后来的六部制度看的话，尚书台不仅有一半刑部的职权，还有一半户部、一半吏部的职权。
工部职权在司空、少府和将作大匠手里，礼部职权在司徒、太常、大鸿胪手里，兵部职权在大将军与皇帝，以及太仆、光禄勋手里。
可即便尚书台只有三部一半的权力，那也十分了不得，真正的位卑权重，天下任何事情都能插一杠子，尚书令甚至拥有“三独坐”的权力，可见尚书台之权重。
陈暮翻阅天下往来公文，不仅可以查阅每日诸州诸郡诸县发生的事情，还可以插手地方权力管理，帮助皇帝处理小部分政务。
“赵直！”
“属下在。”
“这案子有问题，发回冀州刺史部，让王刺史派人去暗中调查。”
“这......不去跟延尉通报一声吗？”
尚书侍郎赵直犹豫。
陈暮瞪了他一眼：“是不是我们尚书台事无巨细还得向延尉禀报啊？你要不想干了，就别干了。”
赵直浑身一个哆嗦，期期艾艾道：“属下这就去办。”
“郑伉！”
“属下在。”
“朱符在当地横征暴敛，死有余辜，给张津发回信，让他安抚蛮族，减少税收，好生治理百姓。”
“可是陛下那边......是想派兵征服南蛮。”
郑伉迟疑。
陈暮面无表情道：“此事我会去与天子细说，你照办便是。”
汉灵帝这两年文治武功都到了生涯高点，平叛之后，大量的钱币运往地方，安抚了百姓，天下虽有小患，但已经逐渐趋于安稳。
听说南蛮杀死了朝廷刺史朱符，因此勃然大怒，就想着反正东平乌桓，西挡胡羌，南面的蛮族也得教育教育。
由于卢植曾经平过九江蛮夷，汉灵帝就打算派遣卢植领兵南下，攻打交州蛮夷，顺便稳定南方。
但陈暮却知道，现在的交州就是后世的广东广西以及越南北部一片区域，那里山林茂密，地形复杂，蛇虫鼠蚁无数，当地官员也是魑魅魍魉成群。
朝廷就算派百万大军进去，都是劳民伤财，没有意义。还不如先维持稳定，等以后再慢慢开发，慢慢治理。
因此在这件事上，他会劝阻汉灵帝。
“唯！”
郑伉领命而去。
“许芝。”
“属下在。”
“把这批公文送去延尉，没有什么问题，三公曹派人过去和他们一起审理。”
“可是以前都只是送去延尉，我们不需要派人......”
“现在要了。”
陈暮冷漠地看着他：“这是我们尚书台职责之内的事情，你是想让我渎职？”
“卑职不敢，这就去。”
许芝麻溜走了。
“北方休屠有支千人部落想归附朝廷，发往并州刺史部，让他将部族迁进朔方郡，让北主客曹去处理即可。”
“不发往大鸿胪吗？”
“年末了，天子马上就要去北郊举行辟雍礼仪，大鸿胪很忙，明白吗？”
“额，唯。”
“今年选官考察的文件就不要送往三公了，三公日理万机，这点小事，由我们尚书台代劳，知道了吗？”
“........”
陈暮上任之后，尚书台几乎是立即处于一片忙碌之中。
以前的文件送到尚书台，尚书台只负责整理，重要的给天子批阅，普通的就按照职责划分，送往其它部门。
现在陈暮大权独揽，什么事情都要插一手，弄得尚书台变得热火朝天，四处都有事情做。
一般来说，新官上任要么三把火，要么先蛰伏一段时间等待机会。
但三把火有利也有弊。
如果这三把火没有烧好，说不准就会烧到自己头上。
所以大部分聪明的官员，都以稳健为主。刚到任上当主官，先摸清楚情况，再一步步伸手把权力拿回来，最后再施政。
像陈暮这样，第一天上班，就四处点火，烧了三公九卿不说，连天子的政令都敢烧。尚书台的众人还是头一回见，只是毕竟是顶头上司，即便想劝说也不敢，只能先这么做着。
反正天塌了有高个顶着，要是其它部门找上门来兴师问罪，那也是陈暮这个尚书令出面，他们这些六百石以下的小官吏，还没那么大面子被三公九卿找茬。
忙碌了一天，总算将所有政务全部处理掉，到傍晚的时候，陈暮被召入宫中。
汉灵帝高坐明堂之上，陈暮坐在下方席间，君臣二人对视。
“暮弟啊。”
“臣在。”
“今日在尚书台如何？”
“尚可。”
“可朕听说。”
汉灵帝表情复杂，欲言又止。
“陛下听说什么？”
“朕听说你给张津发回执公文，让他安抚蛮族，减少税收？”
“不错。”
“子归不知朕打算明日开朝议，派卢植前去平叛吗？”
“略有耳闻，只是我认为不该出兵。”
“哦？”
汉灵帝问道：“为何？”
陈暮侃侃而谈道：“交州地处偏远，征伐此地，可谓鸡肋也。”
“鸡肋？那是何说法。”
“食之无味，弃之可惜。若强行攻伐，劳民伤财，不可取。不如先以稳，待平定天下之后，再慢慢处理。如此循序渐进，不能操之过急。”
“原来如此，既然是子归的意见，朕自当听取。”
汉灵帝点点头。
仔细想想，交州这破地方确实是这样，打西边和东边，是因为凉州和幽州地方太重要。
冀州地区是当时汉朝经济最发达的区域，地位堪比宋朝以后的江南地区，东北的蛮夷如果攻破了幽州，就会威胁到冀州，威胁到大汉的钱袋子，所以必须要平定乌桓叛乱。
而凉州也是同理，由于凉州过来就是三辅地区，从长安南下，直接可以威胁到洛阳，所以西边的羌胡也必须打，不能让他们继续东进。
反观交州就没有那么重要，毕竟南方一来不是经济重地，二来离洛阳这个政治中心又远，除了炫耀文治武功以外，不管打不打，都没太大意义。
汉灵帝是一个很懒的人，除非实在威胁到了他的帝位和天下，民乱到黄巾起义那个地步，不然就算各地再闹腾，他都不想搭理。
想到这里，汉灵帝又说道：“子归，听说你今日作为，似有要权收尚书台之意？”
“自然。”
陈暮理直气壮道：“这是尚书台本应有的一半权力，怎么能让三公九卿独揽。我为陛下治理天下，自然应当好生对待，不能随意敷衍了事。”
汉灵帝满意地点点头：“不错，那帮碌碌无为的官吏，我早就看不顺眼。子归好生治理，莫辜负朕的信任。”
陈暮说道：“暮正想向陛下举荐三人，有此三人在，则幽州凉州定矣。”
“是何人？”
“原汉阳太守盖勋，可为凉州刺史。原涿县县令公孙瓒，可为幽州刺史。此二人在当地威望甚高，必能安抚住此二州。”
“那耿鄙......”
汉灵帝迟疑，耿鄙可是花钱在他这儿买官的，怎么能说开除就开除呢？
陈暮笑道：“耿鄙调任去它处即可，不如放任到益州去，那益州刺史郤俭横征暴敛、大肆收税、烦扰百姓，我欲将其罢黜，把耿鄙丢去益州，如果他也这样，我也罢黜了他。”
汉灵帝尴尬不已，那益州刺史郤俭也是从他那买官来的，陈暮这说罢黜就罢黜，太不把自己卖官当回事，那样的话，朝廷卖的官权威何在？
看着汉灵帝默然不语，陈暮想了想，便说道：“陛下，我这么做，也是为陛下着想。”
“怎么说？”
汉灵帝知道陈暮是个聪明人，不会无的放矢。
陈暮解释道：“陛下想想，卖官才有几个钱，税收才是大头。郤俭横征暴敛，把税收都拿进了自己私人的口袋，这不是从陛下这里抢钱吗？如果一地刺史太守是能臣干吏，又不贪污，将地方治理得安稳富裕，税收源源不断地上供给朝廷，这才是长久之道呀。”
汉灵帝眼睛一亮，赞不绝口道：“听子归一席话语，当真是让朕拨云见日，茅塞顿开。原来我卖官之举，只是见到了短期利益，却忽略了长久利益。那些贪墨的官员，横征暴敛，把属于朕的钱拿走，确实可恨至极。”
原来的汉灵帝是收不到税的，毕竟人口都被隐藏起来，田税又极少，这样朝廷每年除去开支，剩不了几个钱，他当然得想办法换钱，比如用钱赎罪，用钱买官等等。
但现在汉灵帝收到全国的税了，食髓知味，他当然也希望天下安定，源源不断的税收继续送上来，因此才觉得陈暮说得有道理。
想到这里，汉灵帝便点头说道：“那便依子归之言，罢黜了那郤俭，让耿鄙去益州。”
“臣还想最后举荐一人。”
“谁。”
“颍川人荀彧。”
“这是何人？”
汉灵帝纳闷，听名字姓荀，莫非是高阳荀家？
“此人乃原郎陵侯相荀淑之孙，原济南相荀绲之子，有王佐之才，可令其入尚书台，辅佐暮处理政务。”
“这等小事，子归自己处理即可，毋须来问朕。”
汉灵帝笑道着说道：“以后你当好生治理政务，勤劳勉之。”
嗯。
好好帮朕治理天下，从此以后，朕秋冬就在玉堂殿享乐，春夏就在西苑享乐，每日搂着美人听音乐看歌舞，岂不美哉？
“唯！”
陈暮走了。
今天虽然处理了一天政务，权力也在慢慢收回尚书台。
但这并不意味着一切都会一帆风顺。
如果其它部门不满，上门来找麻烦。或者下面的人使坏，故意怠慢政令，各种扭曲政策，对于他的权威打击也不小。
像宋朝时期的两次新政，本来是好意，结果被有心人利用，反而祸害百姓，弄得王安石范仲淹下不来台，最后新政失败，两人也被政敌打倒，可见政治斗争还是相当残酷。